讯 （记者 袁玮）徐汇衡复历史文化风貌区占地约4.3平方公里，共有一类风貌保护道路31条，优秀历史建筑231处、1074幢，是上海中心城区历史风貌格局最完整的区域，这些建筑、道路如果单靠人力巡视，耗时又耗力。今年5月，作为徐汇区“一网统管”3.0的重点场景之一的“风貌保护——四态融合智能管理”开始试用，半年多的时间，共监管衡复风貌区内案件6400余件，通过智能手段发现案件近1000件。把问题发现交给人工智能，让问题解决跨前一步，这一“战绩”正是得益于徐汇区“一网统管”3.0平台的整体串联与核心枢纽作用，它用科技守护了人文风貌。今天，徐汇区城运中心正式启用，徐汇“一网统管”迈入3.0版本。
图说：今天，徐汇区城运中心正式启用。本报记者 袁玮摄
徐汇是上海“一网统管”先行区，去年3月，该区在城市网格化综合管理1.0版的基础上，率先启动“一网统管”建设，实现了“一网统管”2.0版上线运行。今年，徐汇区“一网统管”实现从2.0到3.0的迭代升级。该区明确了区级城运平台和大平安、大建管、大市场、大民生领域深化应用的“一梁四柱”平台架构，区城运中心和区应急联动指挥中心平战联动、昼夜衔接；归集市、区以及社会第三方数据，打造“超级工厂”城运中台，重点打磨平安指数、风貌保护、营商服务、精准救助、民意分析等应用场景，真正实现“格中有人、人能管事”。今年全区通过移动端和智能感知设备上报的网格案事件分别较上年增加了12.1%和34.9%。疫情期间火线开发“汇治理”疫情防控系统，累计访问次数破亿。在此基础上，推出涵盖全区近万家沿街店铺的智慧商铺“汇商码”，赋能市场监管和企业服务。同时，开发“12345”热线智能感知系统，用数据分析代替经验判断。
今年7月，作为“一网统管”3.0的阶段性成果，徐汇探索“两网融合”治理的可能性，利用“一网通办”的海量数据来赋能“一网统管”的事中事后监管，风貌区保护被选为试点。通过经营主体法人库、历史建筑交易等数据的动态捕捉和比对，第一时间发现可能发生的建筑装修、业态调整等，提前介入、高效处置。末端通过数据分析发现问题，街镇城运中心协调指挥，直接派单至网格员。
随着徐汇区城运中台建设的逐渐成型，借助海量数据和强大的AI数据模型，风貌区保护的手段也越发多样性。驾驶装载有智能图像识别车辆是天平街道街面网格员龚翔宇每天的任务，他坦言：“相较于以前每天靠双腿走路巡查，现在真是轻松了不少。”装在陆巡车辆上的智能摄像头会把收集到的数据统一归集到徐汇区城运中台，通过城运中台把收集到的数据初步筛选后，再通过AI智能算法分类梳理，而陆巡设备所上传的数据最终会得到时间、门牌号和需要查看的内容等关键性数据。
这些数据最终会呈现在龚翔宇的“汇治理”手机端上，“比如位于永嘉路221号的沿街店铺私设户外广告，系统提示需要上门核实。”他表示，自己在巡街时也发现了这家店铺存在异常，当他达到现场时发现市场监管和城管工作人员也在现场执法。原来，徐汇区城运中台在对数据进行分析后，自动把案件信息推送到所有相关职能部门工作人员的手机上。数据的汇聚、算法的进阶、汇治理的小屏联动功能，这都让风貌区保护有了科技手段的加持。最终，通过多部门联合执法，发现这家店铺确实存在私设户外广告牌、改变墙体颜色等行为，经联合执法后恢复原貌。从依靠“两张网”的数据到多设备联动，城运中台的出现让数据实现“自产自销”。
“感谢您为城市建设做出的贡献，您提出的问题我们已经处理完成，感谢您的反馈。”11月1日下午1点09分，市民倪先生的手机上收到了这样一条处置短信，与这条信息一起收到的还有处置完成的照片，这距离倪先生的投诉仅过去了35分钟。沪闵路是倪先生每天上下班的必经路线，他几乎每天都会因为乱停放在人行道上的共享单车而不得不绕道至一旁的非机动车道。这虽然是小事，但如果通过12345就必须按照规定流程执行，这对于网格处置力量来说无异于“浪费人力”。基于此，徐汇区依托“汇治理”开发了一项全新功能——“汇治理·随申拍”，徐汇区城运中心主任宋开成认为：“我们想做的是让城市管理可以像拍短视频一样，深入到城市的角角落落。”
倪先生就是打开了“汇治理”小程序，点击“市民·随申拍”按钮，即刻上传图像、视频及文字。在倪先生按下投诉按钮的那一刻，案件数据立马出现在漕河泾街道街镇城运中心的大屏上，当日值班长余捷随即通过街镇实战平台寻找距离该案件最近的网格员进行视频连线，网格员接到处置命令后立刻赶往现场处置。余捷介绍：“借助区‘一网统管’平台的数据支撑，街镇层面可以看到所管辖区域的实战页面和系统权限。”记者在现场看到，“一网统管”实战页面上分布着徐汇区街镇网格人员的点位，点击这些网格人员可以实时视频通话，系统会自动定位上报案例的点位，街镇城运中心的值班人员可以安排距离最近的网格人员去处置。处置完成后，网格人员拍照并上传回街镇城运中心。街镇城运中心值班人员还可调用案件附近的摄像头对案件的处置结果现场查看，确保无误。整个过程完成后，市民才会收到案件的处置结果。
从市民通过“汇治理”点下投诉按钮的那一刻起，依托徐汇区融合指挥系统，发现案件即呼叫到人，后期灵活运用事件周边的探头在线勘察，实现融合指挥。此外，徐汇的融合指挥系统还可以在处置突发事件时叠加视频会议系统、单兵系统等功能，并实时调用周边网格力量，保证“高效处置一件事”形成完美闭环。