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上海正以“起跑即冲刺”的态度，全力推进城市数字化转型。3月25日，本市发布了一份非常饱满的年度工作安排，将在系统谋划城市数字化转型顶层设计、夯实数字化基础设施的基础上，大力推动经济、生活、治理的数字化——数字经济核心产业增加值要突破5000亿元，数字生活领域将打造11个标杆应用，数字治理将全面提升精细化水平。
形成数字化转型“四梁八柱”
推动城市数字化转型是上海“十四五”规划确定的重大战略，也是面向未来塑造城市核心竞争力的关键一招。今年是该项工作的全面启动年。市城市数字化转型领导小组办公室昨天发布《2021年上海市城市数字化转型重点工作安排》，围绕六方面进行部署，其中，强化顶层设计、构建数字化转型“四梁八柱”是排位最靠前的任务。
据介绍，上海今年将开展数字化转型的大调研，目的就是摸清城市数字化现状底数，特别是找准、找足各领域、各行业发展中的“高频急难”问题。在此基础上，将科学制定城市数字化转型工作方案，围绕
“数字化、数据化、场景化”三层架构，打造城市数字孪生基座，搭建城市智能中枢，构建“1+1+N”的数字城市基本框架。
上海城市数字化转型的一大特色，就是要充分依靠市场力量，并更好发挥政府作用。年度工作安排明确，今年将在各行业数字化转型以及标杆场景打造之中，通过“揭榜挂帅”机制，引入合格市场主体，并大力推动“数字化创新联合体”“数据运营服务商”等新型主体的成长。
上海将坚持“技术+制度”双轮驱动，一方面实施“智能算法创新行动”，以算法创新推动技术和应用创新，并按照“数字化转型推进到哪里，制度供给就要跟进到哪里”的要求，建立健全数字规则体系，在数据开放、数据流通、数据应用方面加强创新探索，形成“上海经验”。
在经济、生活、治理领域打造标杆场景
根据此前公布的战略与蓝图，上海未来的城市数字化转型，将坚持“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”的原则。为此，将同步推进经济、生活、治理3个领域的数字化，实现兴业、惠民、善政“三位一体”目标。在3月25日发布的工作安排中，这一思路得到了充分体现。
在经济数字化领域，上海今年将推动数字产业化和产业数字化，重点打造20家具有国际影响力的新生代互联网领军企业；聚焦电子信息、汽车、高端装备等六大制造行业，做优做强10个“智联化”平台；在商贸、金融、科创等领域强化数字赋能和生态营造。此外，临港新片区将全面启动建设“国际数据港”核心承载区。
生活数字化是上海践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的重点场景。今年，在基本民生领域，将围绕便捷就医、线上线下融合教学、民生保障贴心达3个关键环节，借助数字化实现服务的精准触达。在“品质民生”方面，将建设20个“数字景区”、600家“数字酒店”，并在数字商圈、数字交通等方面加速构建示范场景。
老年人作为数字化“弱势群体”，是上海数字化转型中重点关照的对象。为帮助他们弥合数字鸿沟，本市将启动面向长者的“银色数字工程”，并拓展“为老服务一键通”功能，使得诸多数字化服务可以实现“一键启用”。
“两张网”建设，为上海推进城市数字化转型带来底气，并将在未来的治理数字化中继续扮演关键角色。今年，“一网通办”将重点推进12项“高效办成一件事”，推动100个高频服务事项“好办”“快办”，全年网上办事比例预计将提高到70%以上。“一网统管”要实现观、管、防的全城一体化覆盖，在事件的发现和处置、业务流程再造等方面，借助数字化转型，倒逼相关改革进程走向纵深。
“五个新城”将建数字化转型示范区
奉贤新城建设如火如荼
结合重大工程建设、重点区域发展，提升数字新基建能级，夯实城市数字底座，这是上海推进城市数字化转型的重要抓手。
据介绍，上海已决定将城市数字化转型与重塑城市空间格局的战略举措进行对接。一方面，嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五个新城”将建设“新城数字化转型示范区”；另一方面，虹桥国际开放枢纽和长三角生态绿色一体化发展示范区将突出数字化助力区域辐射引领、惠企惠民的价值，通过先行先试，带动“数字长三角”建设。
在重大示范工程方面，上海今年将累计建成4万个5G室外基站，实现5GSA技术的全面商用；发展高端绿色IDC（互联网数据中心），使得机架数量超过20万个；建立信息基础设施动态监测平台，实施数字孪生城市试点示范工程等。此外，还将在全市新建3万个城市公共安全视频终端、6000根道路综合杆、700台智慧零售终端。