专访浙江省湖州市南浔区委书记 杨卫东
解说词:
南浔,地处江浙交界之处,是一座名副其实的江南水镇。早在明清时期,发达的丝织业便使得南浔富甲一方。改革开放以来,南浔敢闯敢试,创造了多个全国第一。“三电一板”产业特色突出,经济社会发展取得长足进步。
2021年1月,南浔在全国范围内率先提出建设“共同富裕示范样本”。3月,国家“十四五”规划将共富示范写入顶层设计,明确支持“浙江高质量发展建设共同富裕示范区”。而南浔则成为浙江共富示范的排头兵。
南浔建设共同富裕示范样本的底气在哪里?路径在哪里?南浔能为探索共富发展提供哪些启示和借鉴?带着这些问题,我们走进南浔和区委书记杨卫东面对面地聊起了共富话题。
熊湘怡(瞭望智库研究院执行院长):我这两个月密集地到南浔来调研,这个古镇我已经是第三次来了。但是每次都是在不同的时间段过来,所以每次感受到的这个古镇的风情都很不一样。您在南浔工作这么多年,您能记清楚自己到这个古镇有多少次吗?
杨卫东(浙江省湖州市南浔区委书记):我到古镇很多次了,那是不计其数。南浔古镇跟江南的其他古镇不一样,中西合璧的江南大宅是它最大的特点。清末时期,南浔涌现了一批丝商群体,他们跟洋人做生意,所以很早就接受了一些西方的理念。他们在大的院子里面,有西方建筑的一些概念,但是那个时候又是封建社会,老百姓的思想还是比较保守,所以他们里面是西洋建筑,外面的是中式建筑。
熊湘怡:我们一路走过来看这么多大宅大院,但是即使在这样的富裕条件下,也很难说达到共同富裕这样的理想。其实是到我们这一代的共产党人,才有这样的担当责任和信心,去提出共同富裕的这个口号。南浔是今年1月初提出了共同富裕示范的这样一个想法。
杨卫东:今年的1月8号,我们提出来要高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本,作为我们南浔“十四五”,乃至今后一段时期主要的奋斗目标。
熊湘怡:这个想法最早是什么时候萌发的?
杨卫东:这想法是从去年,总书记去年来浙江考察,赋予我省全面展示新时代中国特色社会主义制度优越性的重要窗口,我们全省上下都按照总书记的指示积极谋划。要全面展示中国特色社会主义制度的优越性,那我们思考认为共同富裕是展示社会主义制度优越性的最显著的特征之一,所以我们就找准了共同富裕这么一个切口。
第二个,我们去年十九届五中全会也是首次提出来全体人民共同富裕要取得明显的实质性进展。所以我们这个共同富裕是总书记有指示,中央有号召,以共同富裕示范样本这么一个标识,来向全省和全国人民展示我们南浔的形象。
第三个,全面建成小康社会以后我觉得我们应该有更高的目标,既要巩固全面建成小康社会的一些成果,又要更好地提升老百姓的获得感,所以我们提出来“十四五”时期乃至今后把共同富裕作为我们主要的奋斗目标。
熊湘怡:您刚才也说了,就是在“十四五”期间以及今后很长一段时间,南浔的主要工作都会围绕着建设共同富裕这样一个目标来进行。就是在您看来,在南浔和共同富裕之间它们两者到底存在什么样的关联?
杨卫东:南浔建设共同富裕应该说有很坚实的基础。首先富裕是南浔的很重要的一个标签,早在清朝末期,南浔的先祖们就抓住上海开埠的机会,积极地把江南的蚕丝丝绸同外国人做生意,所以那个时候就形成了一个富可敌国的丝商群体。这个丝商群体初步估计拥有的资产要超过一亿两白银,比当时清政府一年财政收入还要多。
熊湘怡:那可真是富可敌国。
杨卫东:因为南浔的文化是崇商重教,所以改革开放以后很多的工业产品的全国第一就诞生在小小的南浔镇上。比如说我们在家里都用到的第一台洗衣机是在南浔产生的,第一台脱排油烟机也是在南浔产生的。所以我们现在有比较扎实的工业基础,我们现在人均GDP已经超过10万元,城乡人均可支配收入达到了48000多元,整个是有很强的基础。
熊湘怡:在您的心目中,什么样的社会才能称得上真正是实现了全民富裕的这样的社会?或者说共同富裕社会需要具备哪些条件?
杨卫东:共同富裕应该是涵盖了人民群众生活的方方面面,这个内容非常广。
熊湘怡:对,不仅仅是个经济概念。
杨卫东:对,也要找准切入口,所以我们想怎么建设共同富裕?总的来讲,我们想打造十二个方面的标识性的成果,主要是要打赢“五大战役”“七大工程”。
“五大战役”就是按照党中央的“五位一体”总体部署结合性的。在“五位一体”总体部署的指导下首先是聚焦经济繁荣;第二是要聚焦生态优美;第三共同富裕关键还是要看农村能不能实现乡村振兴,所以我们就要提出来要聚焦城乡均衡;第四精神富有;然后第五个就是社会和谐。
“五大战役”以后再按照十九大报告当中提出来的“七个所”,我们再进一步地提升。所以我们提了叫幼有善育,它是幼有所育。我们提了幼有善育,还有提了第二个它是学有所教,那我们就叫学有优教。幼有善育、学有优教、劳有厚得 、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,这七大工程,改了一个字,但是改了一个字,就是体现这个共同富裕的更深层次的更高的要求。
解说词:
在南浔的共同富裕体系中,推动乡村全面振兴是实现共同富裕的关键所在。南浔深刻认识到我国贫富差距最突出的表现就是城乡之间的巨大差异,只有彻底改变乡村发展滞后的问题,全面激发乡村发展内生动力。全方位带动农民增收致富,才能确保社会发展的天平不失衡。
近年来南浔以土地全域整治为抓手,对全区的土地进行了整治,形成全国最大规模的土地全域整治工程,在少地多水的江南水乡计划打造十个万亩良田,以产业化联合体带动农户增收致富,以科技赋能带动特色产业提质增效,撬动乡村全面振兴大局,最终实现共同富裕。
杨卫东:这就是我们全域整治及生态修复的一个项目。
熊湘怡:这看上去有很大一片,这大概有多大?
杨卫东:这里原本都是村庄,农村的人全部搬出去了,这里总共有4000多亩,跟另外一个园区连片有一万亩。我们通过全域整治,在我们江南水乡也建成了万亩农业园区,这个在全省都是首屈一指的。
在江南能够建成万亩农业园区,这也是一个非常了不起的大事情,农业的基础设施水平得到了很大的提升。然后这些老百姓搬出去不是我们简单地把他们搬进去,搬出去以后,我们举行了水晶晶南浔江南民居的设计大赛,用设计大赛的一些作品来建设我们的美丽乡村,边上有个古村落,我们把它保留下来,新建的村庄跟这个古村落结合在一起,现代乡村这个跟古村相得益彰,原来的地方全部进行了生态修复。南浔现在像这样的万亩田园我们有十个。
熊湘怡:那真是非常难得。
杨卫东:原来在实施全域土地整治以前,基本上⼀个农业园区,最大的就是两三百亩,那是比较大的,周边都是村庄、河流分隔开。
熊湘怡:我看那边还建了一个农机服务中心和一个粮油加工中心,很大一片。
杨卫东:这个是连在一块的,土地全部流转到村集体。就有机会可以招引一些大的现代农业经营主体。这个就是我们的一个典型的现代农业的一个经营主体,它用工业的理念、数字的理念、有机的理念来建设农业。这两个农场加起来一万亩都是由这个农业主体在经营的,然后它再返包给下面一些农业大户。
它最亮的亮点就是有机,每亩田它赠送一吨有机肥,但是你一定要用进去,那么这个水稻田,就是有机稻米,然后它把水稻按照高于国家牌价收购进来。然后自己再去卖到市场上去,现在的有机稻米去年可以卖到比普通的稻米高出30%。
包括它还提供农机服务,等一会我们可以看它这个农机都是无人驾驶。从农场里面,从这个仓库里面,拖拉机自己会开出去。所以你没有这个全域整治,你没有建这么大的一个农业园区,这样现代化的这种农业经营主体,你就不可能引进来。
熊湘怡:像我们以前有这些富商,但富商再富,他也没办法说达到人民共富的这个状态。您觉得现在我们有一些什么样的举措?就是努力提高全社会各阶层的这种收入水平。
杨卫东:这几年我们打了几场攻坚战,一个是叫低收入群众三年奔小康。我们按照党中央这个号召,全面小康在我们南浔整个社会收入是高的,但是也有一些客观原因造成低收入群体,比例是在百分之一点五左右的。2017年的时候,我们排摸下来5700多户9700多人。这个低收入群众是客观存在的,但是如果我们看平均数,我们不去关注他,往往这些人可能就被忽略了。
所以我们是按照党中央的“两不愁三保障”这个概念,我们把它扩展到六个方面,“六无六有”,六个方面无忧,六个方面有保障,应该说是很全的一个工作体系。然后每个人人均收入,从原来的不到一万块钱,现在已经达到了两万一千块钱,远远超过了低保的标准。
再比如我们对一些特殊群体,尿毒症这个群体,像我们南浔有将近235个病人(目前)。第一,我们做到了就近就医,基本上只要(这个乡镇)有五个人以上的,我们都在乡镇的卫生院安排了血透设备。第二个就是根据医保的政策,他还要自付一部分钱,一年下来也是一个不小的支出。但是我们也是专门有个企业来专项救助,尿毒症所有的报销医保以后的自付部分,全部由企业慈善基金来解决。
熊湘怡:是终身解决吗?
杨卫东:全部解决,终身解决。那这个钱也不是用财政的钱,这个钱都是我们慈善基金的钱。南浔历史上就有慈善基因,崇义向善是南浔的传统文化也是精髓之一。
所以我们现在在建设共同富裕当中就是我们把慈善作为我们新时代南浔文化的一个标签。所以这几年企业也是积极参与,冠名一千万元的慈善基金的企业有二十五家。我们现在每年慈善基金的收入将近一个亿,这一个亿的钱就可以救助这些困难群体,真正实现叫弱有众扶。
怎么实现劳有厚得?从结合南浔和浙江的实际来讲,首先的话你要激发创业,创新创业。
现在我们市场主体是五万个左右,我们就要倍增,就是这个经营主体让他达到十万户,实现倍增翻番。那这个是什么概念?就是市场主体达到十万个,我们总共户籍人口是五十万人,这样的话有一大波人通过创新创业,来实现劳有厚得。
第二部分也是我们在全省率先搞股权激励计划,特别是上市(企业)民营企业原来股权激励这一块,他想得不是很多,但是我觉得我们现在这个阶段政府应该做一个强有力的引导。就是企业发展过程当中,通过股权激励来招引更多的人才。所以我们股权激励叫万人股权激励计划,我们的股权激励至少要达到一万人以上。
第三个,再一般的员工,我们怎么样实现他劳有厚得?我们提升他的劳动技能,所以我们叫万名技工选送计划,每年选出一千名,今年是第四年。我们现在是每人给他一千块钱的区政府津贴,津贴是少的,但是它是个荣誉,对他来讲是也是一个很大的肯定和鼓励。
熊湘怡:为了实现建设共同富裕示范样本这样一个目标,接下来南浔会有哪些动作?哪些举措?
杨卫东:共同富裕我们今年提出来,内涵很丰富,我觉得是要经过长期的努力,是“十四五”乃至今后很长的时间,第一是到2035年全国基本实现社会主义现代化的时候,我们浙江省可以率先建成现代化。那么到2050年新中国成立百年的时候,建成社会主义现代化强国。
那么我们浙江因为是要先行,所以我们想总的目标从现在开始到2035年,是基本建成共同富裕示范样本,这样一个目标,这是长期的一个奋斗的历程。我们提出小康路上没有漏一人,共同富裕没有旁观者,都是参与者、建设者,这个还不光是我们干部,我们要通过我们干部要把全社会所有的群众都发动起来,这个才能实现共同富裕。
解说词:
实现共同富裕,说到底是要让人民群众过上好日子。正如杨卫东书记所说:“共富没有旁观者,全部都是参与者。”
站在历史发展的方位,瞭望未来发展的空间。南浔只有进一步推动共同富裕的五个统一,坚持生产力和生产关系统一,坚持社会发展与人的发展统一,坚持城与乡均衡发展统一,坚持物质富裕和精神富裕统一,坚持经济富裕和生态富裕统一,才能在高质量发展进程中扎实推进共同富裕示范建设。
回首南浔,深宅大院里的丝商巨贾已然成为历史,如今,探索共富道路的南浔更值得我们期待。
来源:新华社
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