▲4月21日，人们佩戴口罩在日本东京出行｜新华社
4月23日傍晚，日本政府举行新冠疫情对策会议。日本首相菅义伟会后宣布，将于4月25日至5月11日，在新冠疫情严峻的东京都、大阪府、京都府、兵库县四地实施旨在减少人员外出、控制疫情的“紧急事态宣言”。这将是日本实施的第三轮紧急事态宣言。日本政府表示如果在指定期间内达不到预期抗疫效果，实施期限还将延长。
同时，日本政府还决定，爱媛县启动“蔓延防止重点措施”，已经采取重点措施的宫城县和冲绳县，将5月5日到期的期限延长到11日。
变异病毒加剧日本疫情
菅义伟表示，日本全国的新增感染病例从上个月开始持续增加，大阪和兵库的医疗体制已经进入前所未有的严峻状态。传染力更强的变异病毒在大阪和兵库两地的传播约占新增感染病例的八成左右，而东京也达到三成左右。此外，在印度发现的双重变异病毒也已进入日本，目前发现5例感染病例。
目前，日本的新冠疫情已进入第四波高峰期，截至23日，日本全国单日新增感染人数连续3天超过5000人。尤其在大阪、京都、兵库所在的关西地区，感染人数增加尤为明显。大阪府连续4天新增感染人数超过1000人，连续多日超过东京都，成为日本新增感染最多的地区。专家预测东京在未来2周内单日新增感染人数或增至2000人。
日本即将迎来5月黄金周长假，届时可能有大量人员外出，造成疫情进一步恶化。菅义伟称，在长假期间实施紧急事态宣言，就是为了以强力措施控制短期内集中的人流量。
而目前距离东京奥运会开幕仅剩3个月，如果日本疫情持续恶化，将不利于原本就已风雨飘摇的东京奥运会。有消息称，日本政府将此次紧急事态宣言期限设定至5月11日，是为了能在国际奥委会主席巴赫5月中旬来日前结束紧急事态宣言。东京都知事小池百合子称，“要举办一届安全安心的奥运会，需要在这个时期遏制住疫情”。
聚集饮酒成本轮抗疫重点
本轮紧急事态宣言的重点是针对饮酒问题。专家认为，带酒水的餐厅聚餐、夜店娱乐是日本疫情迟迟得不到遏制的主要原因，因为人们在喝酒的时候往往会大声说话，聚集的时间也较普通用餐更长。
因此，包括紧急事态宣言在内，日本近期的一系列防疫限制措施主要针对的就是餐厅和夜店。具体措施包括：要求提供酒水和卡拉OK服务的餐厅、娱乐餐所一律停业，其它餐厅将营业时间缩短至晚间8点；呼吁民众不要在路边或公园聚集饮酒；除了销售生活必需品的零售商店以外，要求建筑面积超过1000平方米的百货店、购物中心、量贩店、电影院等大型商业设施停业；生活基础设施以外的政府公立设施酌情停业或闭馆；除了社会生活必需的集会活动以外，要求体育比赛等活动原则上以无现场观众的形式举办；铁路、公交车等公共交通，工作日末班车时间提前，周末节假日减少班次，主要站点要测量体温；呼吁民众避免在不紧急不必要的情况下，前往其它都道府县；呼吁用人单位实施在家办公，并在5月黄金周期间尽量放假，努力将通勤人数减少七成；学校不要求搞“一刀切”式的停课，但是应当减少感染风险高的集体活动；对于不配合政府要求停业或缩短营业时间的餐厅、娱乐场所、商业设施，政府可以处以30万日元以下的罚款。
此外，各地可以结合当地情况，在一定程度上灵活应对。例如，东京都将要求商家在晚上8点以后关掉广告灯箱、灯光装饰等，届时街边将只留街灯。对于在紧急宣言期间配合防疫措施停业的商家，东京都将根据商家日常营业额给予每天4万至20万日元的补贴。