▲4月19日，旅客走在比利时布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场出发大厅。 | 新华社发
为了重整欧盟的旅游业，早在今年3月，欧盟委员会就开始讨论“数字绿色证书”提案。5月8号，欧委会主席冯德莱恩在推特上确认，欧盟的“数字绿色证书”将在6月正式实施，以便“欧洲人享受一个安全、放松的夏天”。随着6月临近，那些旅游业占比较高的欧洲国家正准备抢先一步开放。
然而，德国政府此时又宣布，从5月16日起，将英国重新列为新冠疫情高风险地区，德国外交部建议本国国民，若无必要，不要去英国旅行。德国此举无疑为欧盟的开放计划蒙上一层阴影。
所谓“数字绿色证书”计划，主要包含以下三方面内容：第一，任何接种过新冠疫苗、新冠检测结果为阴性，或曾经罹患过新冠肺炎后来康复的三种人，可以不受限制地入境欧盟。
这些疫苗首先包括欧盟自己批准的疫苗，据了解，欧洲药物监管局（EMA）目前共批准了四种新冠疫苗，分别是辉瑞疫苗、莫德纳疫苗、阿斯利康疫苗和强生疫苗。不过，媒体报道欧盟随后计划将疫苗范围扩展到世界卫生组织（WHO）批准紧急使用的所有品牌（目前中国的国药疫苗已获批）。
第二，降低旅客出发地疫情风险的门槛，由原来的每10万人25个感染病例的较高标准，降低到每10万人100个确诊病例。尽管如此，该要求实际上仍远远高于欧盟目前每10万超过420人确诊的平均水平。
第三，该计划同时包含一个“急刹车”机制，如果某国出现病毒新变种或者疫情恶化，允许成员国迅速采取针对该国的旅行限制措施。并且，该计划每两周审查一次。
欧盟的目标是6月21日之前实施上述方案，不过，有些严重依赖旅游业的国家已经有些等不及了。意大利总理已经宣布，5月中旬就可以前往意大利旅行。意旅游部长表示，现在就可以规划意大利的假期了。希腊计划在5月中旬完成所有岛屿疫苗接种工作，以此让游客放心。西班牙的巴利阿里群岛为了吸引游客，别出心裁推出新冠保险；马耳他更直接，今年夏天在马耳他预定酒店的游客，最高可获得200欧元的补贴。
最近也确实有越来越多有关疫苗接种方面的好消息传来，让人们对欧盟旅游开放的计划抱有乐观的期待。据法新社报道，5月15日，法国已经为2000万人接种了至少一剂新冠疫苗，这相当于大约30%的法国人口，其中880万人已经接种了两剂。法国总统马克龙认为，这是一项“里程碑”式的成果。法国下一步的目标，是在6月15日前，为3000万人接种第一剂疫苗。法国人乐观地认为这一目标唾手可得。
将于6月21日前实施的数字绿色证书，对比利时的年轻人吸引力越来越大。布鲁塞尔疫苗政策发言人英格对媒体表示，“我们已经看到年轻人越来越喜欢接种疫苗，这是一件好事”。要知道，根据比利时目前的政策，年轻人并不在疫苗接种范围之内。然而许多年轻人仍然大排长队。前不久布鲁塞尔一家疫苗中心由于软件问题，让工作人员以先到先得的方式注射了1200剂疫苗。消息传出，第二天便有100名年轻人蜂拥而至，最后却空手而归。据说，类似的情况在法国和德国也有发生；甚至有报道说，有些德国年轻人谎报自己的年龄，或者声称自己要照顾老人或孕妇，以便尽早接种疫苗。
不过，新冠病毒的变异始终是悬在欧盟开放计划头上的一把利剑。德国之所以在16日重新将英国列入高风险地区，是因为德国联邦疾控机构RKI认为英国在一定范围内出现了印度变种B.1.617.2。该变异毒株被认为是导致印度大规模感染的主要原因之一。实际上，欧盟去年此时也制定过一次夏季旅游开放计划，但最终胎死腹中。今年最终能否如愿以偿？也许毛主席老人家那句话总结得最好：前途是光明的，道路是曲折的。