▲今年3月,欧盟“脱欧”事务首席谈判代表巴尼耶(右)和英国首席谈判代表弗罗斯特在布鲁塞尔会面。| 路透社
6月2日,英国和欧盟第四轮贸易谈判正式开启,前三天的谈判由双方各领域专家小组进行磋商,欧盟“脱欧”事务首席谈判代表巴尼耶和英国首席谈判代表弗罗斯特的交锋将在本周五进行。基于双方存在的巨大分歧,专家认为,本周谈判的结果可能乏善可陈。
据法新社报道,在本周视频谈判结束后,英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩将于本月底举行高级别会晤,决定接下来是继续谈判,还是开始为“无协议脱欧”做准备。
7月1日是英国向欧盟申请延长“过渡期”的最后期限,但英国已多次强调并不打算延长“脱欧”后的“过渡期”,这意味着英国将于12月31日退出欧洲单一市场和关税同盟。如果英国和欧盟没有达成自贸协议,英国“无协议脱欧”,这将造成两败俱伤的局面。
巴尼耶此前对英国《星期天泰晤士报》表示,他和弗罗斯特将对谈判破裂的灾难性后果承担“共同责任”,他说,“如果届时我们没有达成协议,将会造成更大的伤害。这些伤害将累积在新冠疫情已然造成的伤害之上。”
“英国的‘脱欧’噩梦在最糟糕的时候又回来了,”美国有线电视新闻网(CNN)评论认为,6月是英国“后脱欧时代”谈判中最重要的月份之一。此时,疫情已给英国经济造成深远影响,而保守党又因首席顾问卡明斯违反禁足令而支持率下滑明显,约翰逊不得不利用“脱欧”扳回局面,而成败在此一举。
尽管谈判时间紧迫,但欧盟和英国在基本目标上仍南辕北辙。第三轮谈判中,双方仍在公平竞争环境、司法、渔业等这几大关键领域分歧明显。
欧盟方面想要达成一份总体协议,其中包括在工业制造、劳工和环境方面维持统一规则标准,以形成英欧之间“公平竞争环境”,并受欧洲法院的监督。以此为条件,英国公司才可以享受欧洲单一市场的绝大部分权利。
而在英国看来,他们只想达成一份简单的贸易协定,既要保证英国在主权、司法上的独立性,又希望绝大部分贸易维持“零关税、零配额”的状态。英国不想在各方面受制于一份总体的框架协议,而是想和欧盟在各个领域分别签订不同的协议,除贸易协议外,还有渔业协议、航空协议、能源协议等。
基于双方立场的截然差异,来自英国智库“变化欧洲”的专家安纳德·梅农认为,本周这场谈判可能无果而终,“巴尼耶和弗罗斯特都知道,无协议完全可能发生,但双方都更希望达成协议”。梅农对约翰逊和冯德莱恩的会晤也持悲观态度,“双方都希望继续谈下去。如果真能达成妥协,那将发生在谈判的尾声阶段,大概在今年秋天。”