▲8月31日，日本内阁官房长官菅义伟在日本东京的首相官邸出席记者会。 | 新华社发
9月1日，日本自民党总务会决定新总裁的投票选举方案，并确定了9月8日公示、14日举行总裁选举的基本日程。
同时，自民党政务调查会长岸田文雄和前干事长石破茂先后在9月1日正式宣布参选。
有消息称，另一位呼声较高的内阁官房长官菅义伟也将于9月2日正式宣布参选。
这样，自民党新总裁选举的“三雄逐鹿”局面已经形成，选战开始进入白热化阶段。
简易选举方案在党内引起争议
日本自民党1日在东京举行总务会，经过长达2个小时的讨论，最终决定采取“紧急情况下”的选举方案，即以自民党国会议员和地方支部联合会代表进行投票的方案选举总裁，放弃全体党员参与投票的常规选举方案。同时，有消息称自民党拟于8日公示，14日投票产生新总裁。
根据自民党的党章规定，新总裁的投票选举分为正常选举和紧急情况下的选举两种方案。正常选举方案需要提前确定投票的党员，并按394张国会议员票和394张党员票、共计788张选票的投票方式进行。
而紧急情况下的选举则是由国会议员与全国47个地方支部联合会各3名代表进行投票，按这一方案，议员票和地方票分别为394票和141票，合计535票。日本自民党各地普通党员、党友（即不受党章约束的党外支持者）不参与投票。候选人获得超过半数有效票即当选，如候选人均未获得半数以上有效票，排名前两位的候选人进入第二轮投票以选出新总裁。
自民党领导层认为，首相安倍晋三突然表明辞职意向属于党章中的“需要紧急应对”的情况，建议不实施党员和党友投票。自民党高层解释称若按照一般原则，总裁选举需要2个月时间，就省略党员投票的做法谋求了理解。
但是，对于采用紧急情况下的简易选举方案的做法，以环境大臣小泉进次郎等骨干议员和部分年轻议员为代表的少壮派纷纷提出异议，要求按正常程序选举新总裁。自民党青年局等提出要求，呼吁选举“应该广泛反映所有党员的意见。”经过一番讨论，总务会最终以“鼓励各地方支部联合会提前进行预选、确认党员投票意向”为附加条件，批准了简易选举方案。而如何“确认党员的投票意向”将由各地方支部联合会酌情决定。
派阀政治影响新总裁对阵格局
就在自民党总务会最终敲定此次总裁选举方案后不久，自民党政务调查会长岸田文雄和前干事长石破茂先后正式宣布参与总裁之位的角逐。有消息称，已经获得自民党主要派系支持的内阁官房长官菅义伟将于2日表明参选的意愿。在防卫大臣河野太郎、外务大臣茂木敏充、自民党选举对策委员长下村博文、代理干事长稻田朋美、前总务大臣野田圣子等曾计划参选的潜在人员纷纷表示“不再参选”的态度后，自民党新总裁选举的对阵格局已基本确定。
▲图为石破茂（左）于2018年9月20日出席自民党总裁选举现场。 | 新华社发
岸田在派系会议上正式宣布参选，称“为了国民、为了国家将全力以赴”。他在记者会上强调：“力争成为能够获得国民支持的领导人。为此，政治的信任很重要。”石破也在记者会上表明参选，并希望自民党能得到国民认可和引起共鸣。
据日媒报道，菅义伟近日来活动密集，频繁拜会自民党内各派系领袖和党内主要大佬，希望能得到相关方面的大力支持。在菅义伟“将继续坚持安倍政策”的承诺下，有消息称菅义伟已经获得党内最大派系细田派（安倍所属的派系）的支持。此外，麻生派、二阶派、石原派等也转向支持菅义伟参选。而另一派系竹下派也有意支持菅义伟，该派决定将由会长竹下亘全权负责，于2日做出最终的倾向性决定。
自民党的派阀政治传统悠久，党内派系林立，相互间利益交错。自民党内的某位大佬曾表示，作为一个团体，派系内成员应该听从派阀领导的决定。同样有报道称，虽然麻生派的河野太郎曾有意参选，但还是遭到了麻生太郎本人的亲自游说，希望河野能放弃参选，与本派成员“采取统一行动“。1日傍晚，河野太郎向媒体表示，“经和伙伴们商议，这次决定不出马”。由此可见自民党派阀政治的影响力之大。
由于菅义伟已获得党内最大派系细田派（98人）、麻生派（54人）、二阶派（47人）和石原派（11人）等派系的支持，此外还有多位无派系议员的声援。再加上自民党议员对地方支部的影响，菅义伟有望获得过半数票数。
分析人士认为，自民党总务会敲定的投票方案虽符合党章规定的“紧急情况”，但其用意非常明显，主要就是针对在民间和地方党员拥有较高人气的石破茂。这一选举方案将对目前的三大热门人选竞选前景带来不同影响，自民党内大佬和主要派阀的发言权大增。无论是此次安倍“钦定”接班人岸田，还是民意呼声较高的石破，都将面临一次选战洗礼。