新成员国未来有望占据新开发银行45%的股权

新开发银行何时将吸纳新成员，又要凭借怎样的条件才能“杀出重围”？一直以来，围绕该问题的讨论热度不减。新开发银行副行长萨尔基斯在本周末举行的“2018金砖国家智库国际研讨会第十二届万寿论坛”上透露了新成员的筛选条件以及未来可能采取的股权结构。

成立伊始，新开发银行就将自己定位于全球性银行。这一目标定位也将充分体现在新成员的选择上。萨尔基斯表示，至2021年，新开发银行将进一步扩大成员国范围。届时，所有的联合国成员国都有机会申请。而未来的成员国选择，新开发银行将综合、平衡考虑不同区域、不同发展层次的国家。萨尔基斯预计，未来金砖五国将占据新开发银行55%的股权，而新成员国则占据剩下的45%。发达国家、新兴国家、欠发达地区都有可能被列入新成员国名单。

新开发银行对于未来的“战略地图”不仅于此。据萨尔基斯介绍，预计到2021年，新开发银行有望进一步丰富资产组合，使其更多元化。在现有的区域中心基础上，新开发银行还将在印度、俄罗斯等国建立区域中心，在五个成员国实现办公地点“全覆盖”，以更加接近当地市场。去年，新开发银行在南非开设了非洲区域中心，其首个美洲分支机构也将于今年年内成立。

今年以来，新开发银行稳步发展。截至今年5月底，新开发银行已经批准了总计51亿美元的贷款项目，其中有17亿美元投向水资源管理和卫生领域。此外，城市出行、交通发展以及一些经济整合方面的项目也成为其重要投资方向。这51亿美元的贷款项目目前仅有少部分落地。但萨尔基斯表示，新开发银行将在未来数月内“加速”已批准项目落地。从项目分布来看，印度、中国、俄罗斯以34%、24%、23%占据前三位。但同时，新开发银行未来也将进行项目分布的“再平衡”。

基础设施领域的投资一直以来都是新开发银行的重要投资方向。“基建设施是最基本的开发手段和方式，能够使经济可持续发展、社会更具包容性。”萨尔基斯预计，在未来几十年内，金砖国家基础设施投资需求或将占据全球需求的40%至50%。如何将存款有效导入基建设施投资？这是诸多多边开发机构所面临的共同困境。相较于服务业和制造业领域的投资项目，基础设施往往需要投资者花费更多的耐心去“孵化”项目，漫长的等待时间令人心焦。萨尔基斯认为，如何建立完善的经济体制使得基础设施投资可持续至关重要。而在这一方面，中国已经积累了丰富的实践经验可供新开发银行参考。

为了进一步降低借贷国的资金使用成本，如何使用更多的本地货币来进行项目结算也已纳入新开发银行的“工作日程”。由于基础设施项目以长期为主，使用美元结算大大加剧了借贷国所承受的汇兑不确定性。通俗而言，在汇率市场不断变化的格局之下，借贷国常常会处于不知道自己最后会还多少钱的尴尬境地。而使用本国货币则避免了“中转成本”，使得借贷国对于资金使用拥有更强的把控力。

作者：王嘉旖

编辑：薄小波

责任编辑：戎兵

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