推动金融审判与金融监管互动协同提能级上台阶 上海银监局与上海浦东法院签署合作备忘录

为更好优化上海法治化营商环境，服务上海国际金融中心浦东金融核心功能区建设，今天（7月25日）下午，上海银监局、上海市浦东新区人民法院举行协调合作签约仪式暨金融司法与金融监管有效衔接研讨会。

签约仪式上，上海银监局局长韩沂和上海浦东法院院长殷勇签署《优化营商环境、服务市场主体 促进金融审判与金融监管有效衔接合作备忘录》；上海浦东法院副院长卫世平和上海银行业纠纷调解中心主任车晋刚签署《银行业纠纷诉调对接合作协议》。

上海高院党组成员、上海二中院院长郭伟清表示，如何适应金融科技的快速发展及金融产品的不断创新，确保金融服务实体经济、防控金融风险，是当前金融司法与金融监管共同面临的挑战。浦东法院发布《关于加强金融审判与金融监管有效衔接的意见》，和上海银监局签署合作备忘录，与上海银行业纠纷调解中心签署合作协议，并就相关议题组织研讨会，将对构建多元化金融纠纷解决机制、协同防范应对金融风险、推动完善金融法治体系，起到十分有益的促进作用。

浦东是上海国际金融中心的核心功能区。优化金融法治环境、探索金融司法与金融监管有效衔接机制，不仅有利于推动金融审判创新、防范金融风险、维护金融稳定，还有利于营造公平公正、竞争有序、规范良好的金融环境。希望以本次研讨会为契机，金融监管部门与浦东法院彼此加强沟通与协作，不断完善浦东金融法治环境，为浦东金融核心功能区加快发展，为上海国际金融中心建设，做出更大贡献。

上海银监局副局长马立新表示，近年来，浦东法院和上海银监局协调合作，共同推动上海金融法治环境优化，成效初显，一是金融审判司法服务端口前移，对金融依法监管给予有力支持，二是金融审判执行与监管工作的互动协同。银监局积极协调配合法院与银行构建“点对点”网络集中查询机制，系全国首创，为最高法院出台“总对总”司法解释提供了有益探索范本。钢贸纠纷产生后，浦东法院等全市法院提高办案和资产处置效率，有力支持了风险化解。接下来，希望金融监管与金融审判发挥各自专业优势，充分利用大数据、人工智能等新技术，有效推动金融监管与司法互动协同提升能级，更上台阶。

上海浦东法院党组书记、院长殷勇说，2008年11月浦东法院成立全国首家金融案件专项审判庭以来，通过培育金融审判专家型法官、引入专家陪审员、设立专家咨询库，并在上海率先探索金融商事、刑事和行政“三合一”审判工作机制改革，取得良好效果，展示了上海法院金融审判工作的良好形象。同时法院也认识到，金融司法在化解纠纷上存在“被动性”，在防范风险上存在“有限性”，在营造法治化营商环境上存在“滞后性”，为此，需要金融审判与金融监管开展更多的有效协同。希望以签约为契机，加强与各金融监管部门的日常合作交流，努力形成可复制、可推广的工作机制与经验。

签约仪式后，来自上海交通大学法学院、上海财经大学法学院、上海对外经贸大学法学院、华东政法大学国际金融法律学院的专家学者，上海银监局领导，上海高院、上海一中院、上海二中院的法官，围绕“穿透式金融监管与金融审判的关系如何处理”“金融监管规则在金融审判中如何适用”“金融专项审判机制如何支持金融监管机构依法履职”“金融司法与金融监管如何形成引导金融市场规则完善的工作合力”“金融司法和金融监管如何合作构建和实施多元化金融纠纷解决机制”五大议题展开研讨。上海高院民五庭庭长张新就研讨会作总结讲评。

作者：何易 王治国

编辑：王翔

责任编辑：钮怿

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