推动新形势下政协事业新发展 上海市政协工作会议举行

必须进一步准确把握 人民政协的性质定位

要深刻理解人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特色。要把准吃透性质定位，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督和参政议政制度建设

不断加强和改善 党对政协工作的领导

中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。新形势下，加强和改进党对人民政协的领导，突出是要把党中央治国理政新方略和中央对上海工作的新要求，贯彻落实到上海人民政协工作的全过程中

本报讯 上海市政协工作会议昨天上午在市委党校举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，人民政协事业的发展与党和国家事业的发展息息相关。我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步准确把握人民政协性质定位，继承传统、创新工作，不断加强和改善党对政协工作的领导，统一认识、开拓进取，推动新形势下上海人民政协事业新的发展。

市委副书记、市长杨雄主持会议，市人大常委会主任殷一璀出席，市政协党组书记、主席吴志明讲话。市委副书记应勇就《中共上海市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》、《关于加强政协协商民主建设充分发挥政协作用的实施意见》作说明。市领导屠光绍、艾宝俊、董云虎、侯凯、姜平、沙海林、尹弘、何卫东出席。

韩正说，近年来，全市各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职责，为上海经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。新一届政协继承历届政协的好传统、好做法、好经验，适应新形势、新任务和工作提出的新要求，与时俱进、开拓创新，做了大量卓有成效的工作，市委给予充分肯定。

韩正指出，做好新形势下人民政协工作，必须进一步准确把握人民政协的性质定位。要深刻理解人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特色。要把准吃透性质定位，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督和参政议政制度建设。必须始终坚持党对人民政协的领导，中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。新形势下，加强和改进党对人民政协的领导，突出是要把党中央治国理政新方略和中央对上海工作的新要求，贯彻落实到上海人民政协工作的全过程中。在工作大局上，上海政协要围绕推动落实中央“四个全面”战略布局，贯彻落实上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，统筹谋划部署各方面工作。在工作重点上，要着眼于促进国家治理体系和治理能力现代化，大力推进履职能力建设，更好地发挥人民政协的独特优势和功能。在工作组织上，要不断加强和改进政协党组的领导方式和工作方法，坚决贯彻市委决策部署，切实发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，发挥政协委员中的共产党员的先锋模范作用。人民民主是社会主义的生命，实行人民民主，关键是治国理政时要在人民内部各方面进行广泛商量。有事好商量，众人的事情众人商量，涉及各方面利益和关切的事，各方面人士、各党派、各人民团体等共同商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，这是人民民主的真谛。

韩正指出，做好新形势下人民政协工作，必须服从服务大局，结合上海实际，开拓创新，重点抓好三方面工作。一是更有针对性地加强政治协商。在政协进行广泛深入的政治协商，要有更多的政治考量，政治眼界要宽、政治胸襟要广，对于认准的前进方向、奋斗目标不能偏离改变，政治底线必须始终坚守。只要有利于巩固共同的思想政治基础，在政协这个协商机构内，不同的意见都可以提，各种政策建议都可以议。协商就是要真商量，要加强协商制度建设，坚持协商在决策之前和决策实施之中。建立党委、政府、政协共同督办提案协商机制，解决协商成果转化“最后一公里”问题，提高协商效果。二是更加积极有效地加强民主监督。中共领导干部要容得下批评，只有善于听意见，才能听到真东西，听出有价值的建议。与此同时，探索和完善政协民主监督的有效形式。三是更加深入务实地开展参政议政。完善知情明政机制，注重反映各界别呼声愿望，加强委员履职能力建设，切实提高调查研究能力，用更多事实、案例、数据说话。

韩正强调，人民政协事业是党的事业重要组成部分，支持政协依法依章程履行职能，是各级党委的重要职责，也是做好政协工作的根本保证。要抓好两个文件的贯彻落实，进一步加强和改善党对政协工作的领导。各级党政领导干部要切实增强协商意识。充分发挥政协党组领导核心作用，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》规定，深入落实从严治党主体责任，强化正风肃纪、反腐倡廉。政协党组成员和政协委员中的共产党员，要模范遵守党的政治纪律和政治规矩，做好教育引导和团结联谊工作，努力把更多人团结在党的周围。要为政协开展工作创造良好环境，加强队伍建设，把好政协委员入口关，改进委员产生机制，严格政治纪律和遴选标准，防止出现“带病”进政协的情况，杜绝利益交换。要积极为委员履职创造条件，重视人民政协理论建设和培训工作，加强对政协工作的新闻宣传，努力营造各方面重视、关心和支持政协工作的良好氛围。

吴志明在讲话时指出，在深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，深化上海改革开放和创新发展的新形势下，市委召开政协工作会议，下发两个《实施意见》，充分体现了市委对推进协商民主广泛多层制度化发展、发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的高度重视。市政协要更加自觉地坚持中国共产党的领导，自觉把中央和市委各项决策部署贯彻落实到政协工作中去，确保正确政治方向。更加积极地发挥政协优势，服务全市工作大局，积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极发挥团结统战功能，为上海改革发展增进共识、汇聚力量。

吴志明强调，市政协要深入学习领会会议精神，增强做好政协工作的责任感和使命感。要推动政协工作创新发展，以政协协商民主制度建设为重点，丰富协商形式、拓展协商内容，创新调研方法、完善遴选机制，加强联络服务、搭建履职平台，坚持公开透明、加强新闻宣传，扎实推进政协理论创新、制度创新、工作创新。要切实加强政协自身建设，适应国家治理体系和治理能力现代化的新要求，着力推进履职能力现代化，切实加强委员队伍建设，积极发挥专门委员会的基础性作用，推动政协工作更加活跃有效。要继续加强对区县政协的联系指导，增强政协工作整体合力，努力开创全市政协工作新局面。