上海理论界研究阐释党的十九大精神系列成果研讨之二 | 以政治建设统领新时代党的建设

作者简介

刘红凛，复旦大学特聘教授、博士生导师、复旦大学党建学科负责人，全国文化名家暨“四个一批”人才，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，享受国务院政府特贴。主要从事党的建设、政党政治、中外政党制度比较、中国政治与中国政党制度等教学与研究。2000年以来，先后主持国家社科重大招标项目1项、一般项目2项，省部级课题15项；出版专著8部；发表论文170余篇；荣获上海市哲学社会科学与决策咨询优秀成果一、二、三等奖等省部级科研奖10多项。

党的十九大报告明确了新时代党的建设的总要求，即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党；同时，明确了新时代党的建设八项重点任务，即把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领；同时明确强调：党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要求以党的政治建设为统领来加强新时代党的建设。党的十九大报告关于新时代党的建设总要求与重点任务，不仅明示了新时代党的建设的基本布局与努力方向，而且丰富发展了党的建设新的伟大工程战略部署与马克思主义执政党建设理论。

《新时代党的建设理论与实践创新研究》主要内容包括十二个方面：

绪论“坚定不移全面从严治党”。紧扣“全面从严治党永远在路上”这一党的建设时代主题，从“全面从严治党的战略定力来自党的初心与责任担当”“保持政治清醒，全面从严治党依然任重道远”“坚持问题导向与人民标准，推动全面从严治党向纵深发展”三个方面作深入分析，以进一步明确全面从严治党的战略定力、形势任务与努力方向。

第一章“新时代党的建设总要求”，从“党的建设战略布局的历史形成与发展”“全面从严治党与新时代党的建设突出问题”“新时代党的建设总要求与战略布局”三个方面，来深刻分析新时代党的建设总要求的基本内容基本要求。

第二章“新时代党的建设总要求之理论创新”，从“从党的领导高度审视与定位新时代党的建设”“科学规划与丰富发展党的建设内容总布局”“把政治建设置于党的建设的统领与首要地位”“把纪律建设纳入党的建设内容总布局、突出强调党的纪律建设”“把提高党的建设质量作为新时代党的建设基本要求”五个方面，深刻分析新时代党的建设总要求的理论创新之处。

第三章“把党的政治建设摆在首位”，从“党的政治建设的基本内涵与时代要求”“加强党的政治建设必须严肃与规范党内政治生活”“加强党的政治建设必须以党内法规制度建设作保障”三个方面，深刻分析什么是党的政治建设、如何加强党的政治建设。

第四章“坚持思想建党与理论强党”，从“坚持思想建党、增强思想建设的系统性”“坚持理论强党、加强执政理论体系建设”“坚持科学态度与问题导向、切实提高思想教育有效性”三个方面，坚持思想建党与理论强党相结合，深刻分析新时代如何加强党的思想建设。

第五章“建设高素质专业化干部队伍”，从“干部队伍突出问题与‘权力异化’现象”“十八大以来从严治吏的基本精神与基本经验”“从严治吏之道与选人用人科学化”三个方面，分析新时代如何加强党的干部队伍建设。

第六章“着力提升基层党组织的组织力，从“政党基层组织的基本功能、类型差异与时代挑战”“中国共产党基层组织任务与功能的历史变迁”“新时代基层党组织功能定位与新要求”三个方面，立足于基层党组织建设的世界比较与历史比较，深刻分析新时代基层党组织的新定位新要求。

第七章“持之以恒 正风肃纪”，从“党风问题关系党的执政成败与生死存亡”“以‘钉钉子精神’破解作风问题顽疾与反复性”“明确底线、有的放矢、正风肃纪，合力推进作风建设标本兼治”三个层面，系统分析新时代党的作风建设。

第八章“综合治理‘为官不为’现象”，从“‘为官不为’问题的表象、实质与严重危害”“‘为官不为’的个体因素与体制机制因素”“‘为官不为’问题的综合治理之道”三个方面，深刻分析新时代“为官不为”现象及其治理之策。

第九章  “夺取反腐败压倒性胜利”，从“腐败问题事关党和国家生死存亡、反腐败斗争永远在路上”“十八大以来深入开展反腐败斗争的基本举措”“标本兼治反腐败、夺取反腐败斗争压倒性胜利”三个方面，扼要分析新时代坚定不移反腐败的坚定决心与基本方法。

第十章“严明党的规矩加强法规制度建设”，从“党内法规制度与党的规矩的基本内涵”“党的规矩的基本类型与结构体系”“党的规矩建设面临的突出问题”“十八大以来党的规矩建设基本精神与基本要求”“十八大以来党的法规制度建设的显著成就”“加强党的规矩建设需要注意的问题”六个方面，深刻分析党的规矩建设。

第十一章“增强管党治党系统性、协同性与科学性”，从“着力强调与分析树立整体‘大党建观’、增强管党治党的全局性与系统性”“增强党的建设各项工作的协同性、有效形成管党治党强大合力”“着力增强全面从严治党的有效性与人民群众获得感”三个方面，系统分析如何增强管党治党系统性、协同性与科学性。

本书在全面从严治党的战略定力、党的政治建设的内涵与针对性、坚定理想信念、从严治吏、新时代基层党组织建设、解决“为官不为”现象、正风肃纪推进作风建设、加强党内法规制度建设与党的规矩建设、提高党的建设质量等方面，作了深入研究，提出了一些新见解，有助于广大党员干部深入学习十九大精神、推进新时代党的建设理论与实践创新。

专家点评

卢先福

《新时代党的建设理论与实践创新研究》立足于新时代党的建设鲜明主题“全面从严治党”，紧扣十九大党的建设基本建设与基本要求，深入研究阐释习近平总书记关于全面从严治党、加强新时代党的建设的重要论述，致力于以党的政治建设统领新时代党的建设理论与实践。全书内容全面、结构合理、理解深刻、分析准确，既从整体上系统分析新时代党的建设总布局及其理论创新之处，又系统分析新时代党的政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、法规制度建设，更聚焦新时代党的建设突出问题。既有助于广大党员干部深刻、系统、全面地学习理解十九大党的建设基本建设与基本要求，坚定全面从严治党的信心与决心；又有助于广大党员干部深化对“从严治吏”“有效解决‘为官不为’现象”“提高党的建设质量”“增强管党治党系统性、协同性与科学性”等党建热点难点问题的认识；还有助于拓展各级党组织加强党的建设的思路与视野。本书既是推动新时代党的建设理论与实践创新的新作与力作，也是难得的佳作，对于广大党员干部深入学习十九大精神、推动新时代党的建设理论与实践创新具有很大的参考价值。

点评专家简介

卢先福，教授，全国党建研究会顾问，原全国党建研究会副会长、中共中央党校党建部主任。

作者：刘红凛
编辑：王秋童
责任编辑：杨逸淇 范昕

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