从十个方面看建设教育强国

党的十九大将“优先发展教育事业”作为教育工作的总战略，把“建设教育强国”定位为中华民族伟大复兴的基础工程，强调了教育发展的优先性和基础性地位。

课题组围绕党的十九大提出的重大教育政策议题与实践任务开展系统研究，深入分析了十个方面所取得的成就、存在的主要问题，并提出重要政策建议。

一是如何办好教育，建设教育强国。建设教育强国，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为基本遵循，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。要办对的教育，办好的教育，办强的教育，办自信的教育。这是新时代教育工作者的首要使命，是建设教育强国的基本要求。

二是如何使人才强国战略与教育强国战略有机结合。要进一步明确建设教育强国的目标设计；构建与教育强国地位相适应的开放的教育体系；坚持党管人才原则，着力完善人才发展机制；大力调整人才结构，提高人才质量。

三是如何实现公平而有质量的教育。努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是新时代中国教育的新特征和新任务。必须坚持正确的教育导向，必须重视和尊重教师，建立适合于每个个体的教育与学习体系，提供更加丰富而多元的课程与教学，实现学生的个别化学习和个性化培养。

四是如何实现高等教育内涵发展。走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。要加快“双一流”建设，深化高等教育体制机制改革，以改革创新推进高等教育发展，解决好发展不平衡不充分问题；高度关注各级各类高校的建设和发展，提升中西部高校发展内生动力，优化高等教育战略布局，深化高等教育综合改革，健全促进高等教育内涵发展的体制机制。

五是如何深化产教融合，发展现代职业教育体系。完善职业教育制度体系，深化产教融合、校企合作的路径办法，以需求为导向优化职业教育人才培养结构，保障产教融合相关方利益，建立长效合作机制，提高产业界和高校联合的紧密程度，促进高素质劳动力和技术技能型人才培养，推动企业技术进步和产业升级转型，更好服务社会经济发展。

六是如何建设新时代中国特色社会主义民办教育体系。民办教育发展当前存在管理越位和缺位、扶持政策落实不到位等问题。要不断完善法规体系，继续推进管理服务改革；稳步推进分类管理，建立健全预警退出机制。

七是如何进一步提升新时代的教育公平。人口、经济科技发展、人才需求变化等因变量的变化勾画了教育公平未来发展路线新的时空格局。要继续发挥政府的强力推动力量，保证教育事业优先发展的战略地位不动摇；提升抵御教育不公平的能力，培养受教育者个人的内生发展动力；营造利于教育公平的制度环境，及时改革和破解阻碍教育公平实现的社会因素和制度瓶颈；确保每一所学校都优质，促进内涵建设。

八是如何建设新时代高素质专业化的教师队伍。改革开放以来，我国教师队伍建设取得了巨大成就，其经验可以概括为“六个坚持”，即坚持优先发展、坚持以人为本、坚持专业导向、坚持服务基础、坚持师德为先、坚持制度建设。要继续把思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置；提高教师培养质量；提高教师培训实效性；深化管理体制机制改革；提高教师地位待遇；补齐乡村教师短板。

九是如何构建人人终身学习的社会教育体系。我国在终身教育法制化、社区教育体制创新、开放大学转型发展、继续教育供给日益多元化、老年教育日益普及化、学习型城市特色发展等方面取得了很大的成就。进一步深化学习型社会建设，需要政府部门统筹协调、社会力量多元参与，需要构建终身学习服务网络、建设终身学习成果认定体系，实现技术与终身学习深度融合、特定人群终身教育服务供给改革。

十是如何使教育的对外开放促进教育的改革发展。要将教育开放作为中国参与国际教育交流与合作、共同参与国际教育治理、主动承担国际教育责任的原则。教育开放要植根中国大地，借鉴国际经验，以开放追求教育的公平并进一步提升质量。教育合作要以服务于推进构建人类命运共同体的使命为指导；要积极开展对外教育援助，深层次拓展我国教育外交、教育合作的领域，提升国家形象，巩固与受援国之间的合作友谊和发展根基，促进国际教育发展。

本课题组在上述问题研究过程中，坚持理论联系实际，紧密结合十九大对教育事业提出的新要求，将党的十九大精神在教育领域具体化、系统化，以期为我国教育改革发展提供理论依据和政策建议。

>>>专家点评

【点评专家瞿振元】国家教育咨询委员会委员，“双一流”建设专家委员会委员，联合国教科文组织国际工程教育中心顾问委员。曾任国家教委思想政治工作司司长，教育部高校学生司司长，高校本科教学工作评估专家委员会副主委，中国农业大学党委书记，中国高等教育学会第六届理事会会长，第十、十一届全国政协委员。

《建设社会主义教育强国研究》是集体研究的成果。这个研究团队以华东师范大学在教育学领域雄厚的学术背景为基础，深入学习领会党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设中国特色社会主义教育强国为目标，聚焦新时代中国特色社会主义教育发展，从十个方面深入解读、研究阐释了如何办好人民满意的教育，加快教育现代化建设，实现从大国教育迈向教育强国的一系列重大问题。

研究的一个显著特点是具有很强的学理性。比起以前的一些宣传资料，这个研究的学术性显著地加强了，因为研究时间更充裕了、研究者的学术功力更好发挥了。因此，本书的每一部分都紧密结合十九大提出的新思想新要求，以丰富的资料和学理在教育领域具体化、系统化，从而为我国教育改革发展提供了理论依据、提出了政策建议。

研究的另一个显著特点是坚持多视角的结合。研究力求把历史视角和现实视角结合起来，把国内视角和国际视角结合起来，把教育学科的视角和教育相关学科的视角结合起来，对照新时代国家发展对教育工作提出的要求，审视当下我国教育工作的现实状况，分析发展过程中存在的问题和薄弱环节，力图回答新时代中国特色社会主义教育强国的基本内涵、主要特征和发展路径，面向现代化教育发展的切实有效的行动框架，未来我国教育发展需要突破的重点领域和关键环节等时代之问。

党的十九大召开已一年有余，对十九大精神的学习已经成果丰硕。但是，学习十九大精神是长期任务，形势在变化、要求在提高、实践在发展，我们的学习也要深化。相信本书的出版在学深悟透党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，加快推进教育现代化的过程中，是一个有相当价值的再出发点。

作者：范笑仙 童世骏

编辑：李伶
责任编辑：杨逸淇

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