案件总量上升、传统手法升级、新型犯罪频发……全市首份防诈骗白皮书新鲜出炉

“婚恋诈骗”“代购诈骗”“掮客诈骗”“税费诈骗”……随着经济不断发展、通讯愈加便捷、移动支付不断普及，生活中的诈骗手法花样百出、诈骗套路推陈出新，令人防不慎防……近日，上海市杨浦区人民检察院召开新闻发布会，发布了《上海杨浦诈骗类犯罪检察白皮书（2016-2018）》，对三年来杨浦检察机关办理的诈骗类犯罪案件进行梳理分析，剖析犯罪发展趋势，并提出对策建议。

据悉，这是全市首份诈骗类犯罪检察白皮书。《白皮书》还公布了2016-2018年度杨浦检察办理的诈骗类犯罪十大典型案例，并配套制作了预防诈骗宣传手册，以期进一步强化打击诈骗类犯罪，保障人民群众的切身利益。

全面盘点：诈骗手法升级、利用经济活动掩护、犯罪模式多元化

据《白皮书》显示，2016年至2018年，杨浦区人民检察院共受理诈骗类审查逮捕案件244件373人；受理诈骗类审查起诉案件224件331人。案件总量呈上升趋势，2017年较2016年总量基本持平并小幅回落，2018年受案数、人数激增，审查逮捕数较上年翻番，审查起诉数较上年增长约70%至80%,其中原因除了司法机关始终依法严厉打击外，还有一方面是随着普法工作的不断深入，与广大群众的维权意识提高密不可分。此外，涉及案件呈现传统诈骗手法有所升级、新型诈骗手段层出不穷、与互联网技术结合紧密、被害人群体具有特定性、常利用经济活动为掩护、犯罪模式呈多元化趋势六大特点。

深度剖析：诈骗类型模式及办案中面临的挑战

通过对办理的诈骗类犯罪案件作案手段、犯罪对象、行为特征的总结梳理，《白皮书》将常见诈骗类型归纳为涉及民生、经济等领域的六大类诈骗，并对其典型特点、诱发原因、防范对策作逐一解析，以期人民群众提高警惕，防范于未然。《白皮书》还深入剖析了打击办理诈骗类犯罪过程中面临的一系列挑战。受网络发达、移动支付快捷等因素的影响，诈骗犯罪手法多变、隐蔽性强，使侦查难度加大，防范措施滞后，同时还引发很多法律适用疑难问题，如诈骗罪与特殊诈骗罪的区分、非法占有目的的主观认定、民事纠纷与刑事犯罪的正确界分等；而随着涉众型、金额巨大型案件逐年攀升，被害人数量多且急于追回损失，使司法机关追赃挽损压力骤增。

立足职能：检察机关主动作为，回应群众需求

《白皮书》厘清办案中面临的挑战后，立足检察职能，提出打击举措。近年来，杨浦区人民检察院始终牢牢把握“为大局服务，为人民司法”的工作宗旨，主动作为，创新方式。为提升办案质量，充分运用“捕诉一体”新型办案模式，通过适时介入引导侦查、加强（不）捕后侦查跟踪、执法过程监督全覆盖，加强诉前证据引导和监督。为实现专案专办，疑案精办，设立诈骗类案件专业化办案组织，精准定罪起诉，提升诈骗类案件打击的力度和精准度，及时纠正有案不立或不当立案的情形，维护司法公正，同时创新人才培养模式，采取模拟庭审、案例辩论、实务答辩等方式，全面加强证据审查、文书制作、出庭公诉、诉讼监督以及科技应用、矛盾化解、舆情应对等能力的培养。为回应公众需求，积极参与社会治安综合治理。通过社区普法、企业宣讲、报纸宣传等传统宣传与新媒体结合宣传，广泛进行预防诈骗的法治教育，提升群众自我保护意识。为积极延伸检察职能，通过深入调研，创新运用检察建议等方式，实现社会治理检察职能，同时发挥群众力量，搭建群众广泛参与打击犯罪的网络建构，从而达到三个效果的有机统一，努力为杨浦创新驱动转型发展提供有力的司法保障。

作者：何易、王嘉旖

编辑：王嘉旖

责任编辑：邵珍

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