上海规范性文件备案审查工作研究中心成立
对规范性文件实行备案审查,是维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、保证国家法制统一的重要制度安排。为进一步加强本市规范性文件备案审查工作，市人大常委会办公厅、常委会法工委与上海政法学院合作成立“上海市规范性文件备案审查工作研究中心”。今天下午，研究中心成立仪式举行，市人大常委会副主任莫负春为“上海市规范性文件备案审查工作研究中心”揭牌。
今年3月，市人大常委会法工委首次向市人大常委会第十一次会议报告2013年以来的备案审查工作情况。据统计，六年来，市人大常委会备案审查规范性文件共计332件：其中，市政府规章80件、市政府规范性文件120件、区人大及其常委会决议决定92件、地方性法规配套文件27件、地方性法规授权制定的文件(浦东综改配套文件)13件，对于提高上海法治政府建设水平、推进法治社会建设、保障群众的合法权益发挥了积极的作用。
成立研究中心的目的就是通过实务部门与理论学界的结合,提升本市备案审查的能力建设,进一步落实好党中央、全国人大以及市委、市人大常委会对备案审查工作的新要求。
与会者表示，希望在研究中心的平台上，汇集各方各类英才，发挥出整合集聚效应，搭建起备案审查实务部门的高校、科研院所之间的交流同构渠道，开展学术研究和工作交流，形成良性互动关系。同时，希望研究中心发挥更大的带动和辐射效应，在对本市备案审查工作实践经验的研究探讨基础上,积极推动长三角地区、乃至全国备案审查工作的研究。
接下来，研究中心将紧紧围绕国家和本市的中心工作，开展规范性文件备案审查工作研究,根据国家上位法的变动情况,对本市优化营商环境等重点领域规范性文件的合法性、适当性进行研究。推动破解难题,加强对备案审查工作方式、沟通机制、纠错形式等研究,从而有效维护宪法法律的权威,保障良法善治的实现。
研究中心主要架构及成员
主任关保英，上海政法学院副校长,教授,博士生导师。全面领导研究中心工作,实施市人大常委会法工委委托任务和研究工作。
副主任1 杨向东，上海政法学院发展规划处副处长,副教授 负责事务协调及执行等工作。
2 梁玥，上海政法学院 副教授。负责备案审查委托等工作
顾问1 丁伟, 上海市人大常委会委员、市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任
2 林荫茂,上海市人大常委会委员,法工委副主任、华东政法大学博士生导师。
3 施凯,上海市人大法工委副主任。
研究员
研究中心根据业务需要,设立研究员若干名,由校内教授兼任,根据专业特长,从事相关委托工作
1 侯怀霞,上海政法学院法律学院院长,教授
2 胡戎恩,上海政法学院经济法学院院长,教授
3赵运锋, 上海政法学院科研处副处长,教授
4 陈海萍,上海政法学院宪法行政法教研室主任,教授
5 黄辉,上海政法学院副教授。
6 孙波,上海政法学院副教授。
7 邱之岫,上海政法学院副教授
8 吴旅燕,上海政法学院副教授
9 王卫明,上海政法学院副教授客座研究员
研究中心设立客座研究员,由关保英教授兼任召集人。客座研究院承接本中心各项任务之咨询等事项,由校内外相关理论与实务专家遴聘之。
1 刘平,上海市司法局巡视员
2 郑少华,上海财经大学校长助理、博士生导师、教授
3 单晓光,同济大学法学院院长、教授、博士生导师
4 吴以扬《东方法学》副主编、教授
5 沈福俊,华东政法大学教授、博士生导师
6 练育强,华东政法大学教授、博士生导师
7郭海清,华东政法大学教授
8 黄学贤,苏州大学王健法学院教授、博士生导师
9 姚魏,上海社会科学院法学研究所助理研究员
作者：祝越
编辑：何易
责任编辑：邵珍
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