为生态公益诉讼装上“翅膀”浙江检察院联合省生态环境厅成立全国首家司法鉴定联合实验室

去年3月，杭州市临安区发生了一起非法处置危废案件：在距离当地居民生活集聚区不远的地方,执法部门发现危险废物及疑似危险废物共计70.45吨。接到案件线索后，临安区检察院提前介入，但在审查批捕阶段，受制于专业鉴定技术瓶颈，检察机关开始只能作出存疑不捕决定。后经统筹协调，浙江省检察院组织专业人员，借助技术手段，成功获取有毒有害土壤检材，并从中检出危化成分，形成了扎实可靠的司法鉴定结论。公安机关据此再次提请批准逮捕，临安区检察院依法作出批准逮捕决定，并对相关责任人进行公益诉讼。最终，当地居民的生活环境得以恢复，几名当事人也均受到法律的严惩。

据了解，浙江检察机关2018年积极推动公益诉讼工作，全年共办理公益诉讼案件5551件，其中生态环境和资源保护领域公益诉讼3263件，得到了社会各界的肯定。但是，开展公益诉讼案件调查取证，特别是环境损害类案件的勘验检查和司法鉴定，一直是工作的难点。检察机关该如何破解这一难题，服务好“美丽浙江”和大花园建设，打好污染防治攻坚战，更好地维护老百姓的根本利益，让人民群众安居乐业？浙江省检察院推出了一项新举措：根据去年出台的《关于加强生态环境和资源保护领域公益诉讼工作协作的意见》，联合省生态环境厅成立全国首家公益诉讼（环境损害）司法鉴定联合实验室。今天上午，浙江省检察院检察长贾宇和省生环厅厅长方敏一起为这个司法鉴定实验室揭牌。

“联合实验室要以高水平的技能、高标准的运作、高质量的司法鉴定产品为环境损害类公益诉讼提供智力支持和技术保障。”最高人民检察院副检察长张雪樵表示，希望浙江省检察院、生态环境等部门继续深化协作配合，全面推进浙江公益诉讼工作再上新台阶，为全国公益诉讼司法鉴定实验室体系的建立提供浙江蓝本，为公益诉讼制度和实践的完善和发展提供浙江智慧。

据了解，联合实验室设在省人民检察院检察技术处（司法鉴定中心）和省环境监测中心。成立后，实验室将接受全省各级人民检察院委托，开展公益诉讼环境损害类案件的勘验取证和检测鉴定等技术服务，并为相关案件办理提供专业咨询、技术指导和培训支持。为保证联合实验室日常运作，浙江省检察院与省生环厅制定了工作规程，明确了司法鉴定的委托受理机制和工作程序，并对勘验检查、司法鉴定、技术性证据审查和技术协助等事项进行了规范。

“联合实验室成立专家委员会，委员会成员由浙江省检察机关和浙江省环境监测中心相关专家组成，此次揭牌仪式为聘请的褚建新、付军等12位首届专家委员会成员颁发了聘书。”浙江省检察院相关负责人表示，接下来，联合实验室将以开放姿态充分吸收科研机构、高校、企业等技术人才，努力打造一个技术服务平台、技术专家智库和科研交流平台，为检察公益诉讼提供支撑。

作者：刘海波  （图：龚成）

编辑：蒋萍

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