上海居委干部中有了3名博士

制图：冯晓瑜

■本报记者 钱蓓

还把居委干部想象成头发花白的退休大妈吗？是时候刷新认识了。9月初，2015年上海居村委会换届选举顺利完成，2.7万名居村委会成员走马上任，新队伍的形象与以往大有不同。

新一届居村委成员大幅“减龄”，居委会成员平均年龄47周岁，比换届前年轻了3.7岁，村委会成员年轻了4.6岁；他们学历攀升，本科及以上学历占22.7%，比上届提高9.6个百分点，大专学历提高了5.1个百分点。而且，上海的居村委干部中史无前例地出现了博士，不是1个，是3个！

市民政局介绍，紧接着上海市委“创新社会治理，加强基层建设”调研之后举行的这次换届选举，严格依法开展，创造了多个“史无前例”和“历届之最”，这些变化透露出今后上海社区治理的新信号。

本科及以上学历占22.7%，居委成员平均年龄47岁

4月27日，上海召开全市动员大会，启动居村委会换届选举工作。此后，全上海共有约1086.4万名居民登记参选，选出居村委会成员27088名。

经过本次换届，居村委成员队伍的结构有了明显改变：更年轻，拥有更高的学历和更合理的性别比例。

市民政局的数据显示，选举产生的居委会成员平均年龄47周岁，比换届前下降3.7岁；村委会成员平均年龄42周岁，比换届前下降4.6岁；35周岁及以下成员占23.1%，提高了5%；36到55周岁的成员占53.9%，下降了4.5%；56周岁及以上的占23%，下降了0.5%。

苏州河以北的闸北、杨浦、普陀、虹口四区对居村委干部“减龄”贡献巨大，闸北区、杨浦区的当选成员中，就业年龄段人员分别为73.5%和76.1%，比上届提高33.5%和25%。

就连主管部门也没有想到，本次换届之后，上海的居委会里竟然出现了3名博士。他们分别来自长宁区周家桥街道三泾南宅居委会、普陀区宜川路街道平江居委会、杨浦区江浦路街道海上海居委会，3人中有1人是全日制成员，2人是非全日制成员。整体来看，居村委干部的学历水平明显提升。本科及以上学历占22.7%，比上届提高9.6%，大专学历占34.1%，比上届提高5.1%。

居村委干部的男女比例有所调整。居委会成员中男性占29.2%，女性占70.8%，与上届基本持平；村委会成员中男性占62%，女性占38%，女性比例比上届提高4.7%。

上一届的村委会中，有127个没有妇女成员。本次选举过后，上海所有参选的村委会都有了妇女成员，这个100%也是首次实现。

参选数量为历届之最，直选比例创新高

今年，全上海共有4001个居委会、1577个村委会开展选举，参选数量占总数的97.9%，比上届提高了2.8个百分点，为历届之最。

今年延期选举的居村委会数量是历届最少，全市共有50个居委会和11个村委会因进入房屋征收程序、计划撤村等原因延期选举，总数比上届减少20个。社区居民的参与热情高涨，登记参选人数比上届增加了约74万人。

本次换届的直选比例创历史新高。居委会直选比例达96.9%，比上届提高2.1%，黄浦、徐汇、长宁、静安、虹口、普陀、嘉定7个区的居委会直选比例达100%。村委会海选比例达97.6%，比上届提高5.7%，嘉定、浦东、青浦、金山4个区村委会海选比例达100%。

一个平台掌握全市居村委干部信息

为配合本次换届选举，市民政局设计研发了全市居村委会换届选举信息系统平台。平台5月中旬上线，在全市17个区县、209个街镇、4102个居委会和1597个村委会同步投入使用。

这是上海第一次在居村委会换届选举工作中使用网络信息平台，它规范了居村委会换届选举流程，提高了选举工作效率，更重要的是，上海首次用信息工具替代人工统计，实现了对居村委会成员信息的精准管理。

市民政局副局长李政表示，作为上海社区治理的直接参与者，这27088人的庞大队伍直接影响上海基层民主的发展。对他们的信息有全面、精准、科学的掌握，是了解和管理这支队伍的前提，也是政府部门制定相关决策的基础。

据悉，依照《关于建立社区工作者队伍的实施意见》的要求，今后，凡是依法选举产生的就业年龄段全日制居委会成员，经过综合考察合格，办理相关手续，都将纳入社区工作者队伍管理范围，统一与社区工作者事务所签署劳动合同。市民政局正在推进全市专业化社区工作者管理信息系统开发，对今后的社区工作者队伍建设加强管理服务。