《上海市安宁疗护试点实施方案》主要目标提出:到2020年,在本市全面推广安宁疗护服务,安宁疗护服务纳入本市社区健康服务清单基本项目,全市所有社区卫生服务中心均开展安宁疗护服务,基本形成主体多元、功能健全、模式多样、服务规范的安宁疗护服务体系。
上海全面推广安宁疗护服务,主要工作任务包括:
一是构建服务体系。
将安宁疗护纳入健康上海行动,在全市范围内建设机构、社区与居家相结合的安宁疗护服务体系;到2020年,本市各社区卫生服务中心均提供机构或居家安宁疗护服务;
结合区域医疗中心建设,根据国家卫生健康委安宁疗护中心设置标准,由各区卫生健康委统筹建设区域安宁疗护中心,发挥对区内安宁疗护服务提供双向转诊和技术支撑作用;
引导有条件的二三级医疗机构、护理机构、养老机构、社区托养结构开展安宁疗护服务;
探索在本市儿童医疗机构开展机构安宁疗护服务;
支持社会力量举办安宁疗护服务机构或提供安宁疗护服务,满足多样化服务需求。
二是完善服务机制。
将安宁疗护服务纳入社区卫生服务中心家庭医生签约服务内容,结合家庭病床、居家护理等服务,推进落实安宁疗护服务作为社区健康服务基本项目;
建立起基于需求、上下联动、分工协作的安宁疗护服务机制;
推广安宁疗护适宜技术,为终末期患者提供中西医相结合、切实有效的诊疗、护理服务。
三是制订标准规范。
梳理安宁疗护服务项目清单,制定与修订本市安宁疗护服务标准、工作规范与质控标准,推动建立安宁疗护地方标准;
基于标准规范,成立安宁疗护质控中心;
加强精麻药品管理,支持安宁疗护服务医疗机构开展癌痛药品的合理使用;
建立市区两级安宁疗护质控与监管机制,确保安宁疗护服务水平与质量不断提升。
四是夯实支撑体系。
加强队伍建设,成立市级安宁疗护培训中心,各区建立安宁疗护培训基地,依托行业协会探索建立安宁疗护服务人员资质认证制度;
加强技术引领,建立市级安宁疗护科研中心,加强信息化建设,将安宁疗护服务融入居民健康账户与智慧健康平台;
加强宣传教育,将安宁疗护理念传播纳入本市健康宣教体系,广泛开展生死教育;
加强政策支持,完善经费保障与配套医保支付机制。
作者:唐闻佳
编辑:朱颖婕
责任编辑:唐闻佳
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