践行初心使命，上海带头开展网络餐饮服务净网行动

长三角四地市场监管部门正加速抓住一体化新机遇。这几天，上海市市场监督管理局牵头，会同江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理局及安徽省市场监督管理局在安徽召开长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动专项工作组会议。

据悉，三省一市市场监管局共同签署了《长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动实施方案（2019—2022年）》，聚焦企业发展中的突出短板、聚焦消费者反映的突出问题，明确了“网络餐饮服务净网”“放心消费创建”“国家食品安全示范城市群”等11项重要行动。

紧扣“高质量”关键，树立“一盘棋”思想，三省一市自觉守初心担使命，把维护广大消费者权益作为履行市场职能、践行初心使命的出发点和落脚点，将主题教育的成果体现在深化长三角地区放心消费环境建设合作上，满足长三角地区群众对美好生活的向往，提升群众消费的获得感和满意度。

今年将共同推动11项重点工作

上海市市场监管局对《行动实施方案》进行了解读，并确定了本年度三省一市市场监管部门共同推动的11项重点工作。

一是全域开展放心消费创建。建立“科学统一的放心消费评价体系”和“长三角实体店异地异店退换货联盟”。推进“厂商一体”退货承诺试点。

二是联动建设国家食品安全示范城市群，建立区域食品安全共商制度。探索建立长三角食品质量检验结果互认机制、食品抽检不合格信息共享机制、食品安全风险联合会商预警及处置机制。

三是共同建立消费领域信用体系，加强消费领域信用信息采集与归集，实现消费者集中查询。四地将建立长三角地区缺陷产品联合召回制度。

四是协同推动消费品质升级，发布实施长三角地区企业标准领导者制度。培育一批定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等基地，推动与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的新兴产业加快发展。

五是联合实施“美丽乡村放心消费”行动，研究制定《长三角地区美丽乡村放心消费体系建设与管理规范》区域标准。联合实施“美丽乡村放心消费”行动。联合开展农村综合执法行动。

六是共同建设放心消费电商平台，创建“放心消费电商平台”。指导淘宝、天猫、携程、网易、苏宁易购等一批长三角地区电商平台开展“放心消费电商平台”创建，积极落实先付制度，到2022年合计设立消费者权益保证金100亿元以上。

七是广泛开展“诚信计量”行动，开展强制检定和定量抽查，定量包装商品生产企业跨区域联合承诺和计量领域联合执法专项检查。

八是携手规范网络餐饮服务经营行为，建立健全长三角区域餐饮服务提供者许可数据共享开放和快速核查机制，强化网络餐饮服务日常监管，开展长三角网络订餐食品安全“净网”联合整治。

九是协力整治服务消费热点，联合打击服务行业违法违规经营行为，引导企业落实《服务质量信息公开规范》《服务质量评价工作通用指南》。

十是联手健全消费维权体系，加快推进“五线合一”。在长三角区域内统一热线号码、统一运行平台、统一管理机构、统一制度规范、统一分析研判、统一绩效评价，实现全渠道、全业务、全系统“一号通”。进一步推进长三角区域消费维权数据共享和应用。

十一是同步推进消费领域社会监管，加强长三角区域消费投诉信息共享和公示力度。联合开展商品和服务比较试验，联合开展消费体验、消费调查、公开点评、社会曝光。会上，上海市市场监管局副局长胡浩表示，上海市市场监管局在深化长三角地区放心消费环境建设合作中将充分发挥开路先锋、示范引领作用，携手三省共同打响“满意消费长三角”品牌，提升长三角地区人民群众消费的获得感和满意度，推动长三角地区实现更高品质一体化发展。

上海将牵头开展网络餐饮服务净网行动

会议期间，三省一市的市场监管部门对《长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动实施方案（2019—2022年）》所涉及的工作分别进行了明确。

上海市市场监管局将携手四地市场监管力量，牵头开展网络餐饮服务净网行动，进一步提升网络餐饮服务治理水平。这是上海市场监管部门总结近年来在“网购大家评”和“网络餐饮服务第三方平台”监管工作经验的基础上，结合网络餐饮监管现状及发展趋势，制定的具有推广性、执行性的行动任务。

一是建立健全长三角区域餐饮服务提供者许可数据共享开放和快速核查机制。鼓励第三方平台采集应用食品安全监管信息，指导督促第三方平台严格审查入网餐饮服务提供者的经营资格，建立主体信息档案，及时核实更新。二是强化网络餐饮服务线上监测和线下处置。在一家平台发现的问题入网餐饮服务提供者，对其他平台实施同清同查；对发现的问题入网餐饮服务提供者，坚决予以治理。2022年长三角区域内入网餐饮服务提供者证照公示率达到100%。三是开展食品安全社会共治。加强与第三方平台的对接，共同推进入网餐饮服务提供者“互联网+明厨亮灶”建设。增加实施“互联网+明厨亮灶”的入网餐饮服务提供者的数量，并在平台订餐主页面提供视频链接，让消费者可以实时查看订餐单位厨房加工情况，提高食品安全“透明度”。

江苏省市场监管局将着力推进网络执法一体化建立，完善情报信息快速交换、案件线索移送、典型案例交流等工作制度，推进网络违法线索、违法案件、协查配合工作的电子化流转，开展跨地域网络交易违法行为联合打击的目标路径。

浙江省市场监管局将以构建满意长三角工作机制为目标，明确“放心消费单位” “1+X”体系。“1”为适用于本地区所有创建单位的刚性指标，“X”为根据实际监管需要和不同行业、领域相应主管部门结合实际情况组织制定的个性化标准。

安徽省市场监管局将构建三省一市12315消费者投诉举报通道，实现省际间互联互通、实时对接，以及投诉举报网上转办；建立消费纠纷异地受理协作转办机制，消费者在三省一市区域内任一地发生消费纠纷，可就近向当地市场监管部门投诉举报。

作者：徐晶卉
编辑：汪荔诚
责任编辑：顾一琼

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