以色列总统授权内塔尼亚胡组建新政府，但该国政治局势依旧晦暗不明

▲9月25日，耶路撒冷，以色列总统里夫林宣布，正式授权现任总理内塔尼亚胡组建新一届政府。|视觉中国

当地时间9月25日晚8点，以色列总统里夫林表示，将正式授权内塔尼亚胡组建新一届政府。

9月17日，以色列举行了本年内第二轮大选，此次大选并未解决现有政治问题，该国政治局势依然存在诸多不确定性。

大选让以色列陷入今年第二次政治僵局。以色列总理内塔尼亚胡领导的利库德集团与其主要竞争对手甘茨领导的蓝白党分别获得以色列议会中的32及33席，均未超过120席中的半数席位。由于议会中55名议员推荐内塔尼亚胡、较推荐甘茨的议员多一人，总统里夫林遂授权内塔尼亚胡组建新一届以色列政府。

然而，得到组建政府的授权并不意味着在大选中取得最终胜利，从第一轮大选后的组阁失败至今，内塔尼亚胡派系在短期内很难做出重大转变或让步。在未来的一段时间内，以色列政局走向可能出现以下几种情况：

可能性一：内塔尼亚胡组阁成功。有“安全先生”美誉的内塔尼亚胡在以色列国内的支持者依然众多，是国内非常有影响力的政治家。但两轮选举以来，对内塔尼亚胡持怀疑态度的民众越来越多，再加上内塔尼亚胡本人面临着腐败方面的指控，这都让这位以色列史上执政时间最长的总理未来的政治生涯充满了变数。

在内塔尼亚胡的第一轮组阁尝试中，“以色列我们的家园”党党魁利伯曼与其他右翼宗教政党之间就“极端正统派犹太人参军”问题产生了分歧，导致内塔尼亚胡第一轮组阁失败。在此次组阁中，即便内塔尼亚胡与右翼联盟内部愿意就该问题作出妥协，利伯曼接受的概率依然很小。因为在第一轮组阁失败后，利伯曼又进一步提出了增加安息日交通工具、在极端正统犹太学校教授英文及数学等提议，与右翼联盟内部之间的分歧进一步加剧。因此，内塔尼亚胡成功组阁的概率很低。

▲9月23日，耶路撒冷，内塔尼亚胡正赶去议会发表声明。|视觉中国

若内塔尼亚胡第二轮组阁失败，他本人将难以逃避10月以色列司法部门的腐败指控。且若蓝白党组阁成功，内塔尼亚胡的处境将更加不利。

可能性二：内塔尼亚胡组阁失败，蓝白党接替任务并组阁成功。在内塔尼亚胡大概率组阁失败的前提下，蓝白党尽管只能在组阁位序上屈居第二，但占有一定优势，因为在已经经历过一次失败组阁的情况下，为避免出现年内第三次选举，各方将更有可能在最后时刻做出妥协。但在不与右翼联盟合作的情况下，蓝白党独自组阁也很难实现。

可能性三：利库德集团与蓝白党组成两派联合政府。在总统里夫林提出联合执政的建议后，内塔尼亚胡一方表示虽然不满但可接受，而甘茨一方则明确拒绝与内塔尼亚胡共事。但如果利库德集团放弃内塔尼亚胡，或内塔尼亚胡本人以辞职来换取司法谅解，利库德集团-蓝白党联合政府依然存在一定的可行性。两派联合席位将顺利超过半数，且两派的基本政治立场事实上存在相似性，若利库德集团放弃内塔尼亚胡，组阁将得以顺利完成。但目前来看，利库德集团内部依然对内塔尼亚胡表现忠诚，屈从于组阁压力而放弃党魁的可能性很小。

况且，里夫林提出的联合执政尽管从形式上解决了两党分立的矛盾，但实质上并没有办法减少双方分歧。如果联合政府真的成立，在政府权力平均分配的轮流执政制度中，双方的分歧将会不断加深。

可能性四：第三轮大选。第三轮大选是以色列民众很可能需要面对、又非常不愿面对的结果。如内塔尼亚胡、甘茨双方均组阁失败，且双方不愿成立联合政府，则第三次大选势在必行。这将意味着年内的多轮动员、投票、政治谈判、组阁尝试等都毫无意义，一切重新回到起点。

且即便重新进行第三次、第四次甚至更多次的选举，只要以色列的政治碎片化、社会分裂问题不解决，现有僵局就始终难以解开。如总统里夫林所说，“如果不结束分裂、不在大小党派之间建立新联盟、不作出妥协、不取得真正的一致，以色列政府就无法产生”。

（舒梦 上海外国语大学中东研究所助理研究员）

作者：舒梦（上海外国语大学中东研究所助理研究员）
编辑：王卓一
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