广州规定拾金不昧者获无人认领财物10%金额的奖励

拾遗不昧将获得奖励，昨日下午广州召开的市府常务会议审议通过了新的《广州市拾遗物品管理规定》，其中明确规定，遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有；处理无人认领的物品后，公安部门按拾获财物价值百分之十的金额对拾得人给予奖励。

“拾遗奖励”3年前就引发热议

据悉，市政府1992年颁布实施的《广州市拾遗物品管理规定》作为政府规范性文件已过有效期。2012年，广州市公安局起草《广州市拾遗物品管理规定》（征求意见稿），其中就提出“失主领回失物时，可以自愿按遗失物品价值百分之十的金额奖励拾遗者；对无主的失物，政府予以拍卖，按拍卖款10%给予拾遗者。”

市公安局副局长骆振辉表示，“但从条例颁布到现在已经足足二十多年了，真正的奖励相对是比较少的。广州拾遗物品每年大概是1000件左右，涉及到的金额均衡来说每年基本也就是10万块左右。”

2012年《规定》的征求意见稿出台后，10%的“拾遗奖励”一事就引发热议。有人认为这有利于失主找回遗失物；但也有人认为，拾金不昧本是应该大力推崇的优良道德品质，如果用金钱奖励是一种倒退。本次通过的最终《规定》版本中还是保留了10%的“拾遗奖励”的规定，其中明确：处理无人认领的物品后，公安部门按拾获财物价值百分之十的金额对拾得人给予奖励，奖励金由同级财政预算安排。

对此，骆振辉表示：“从政府层面进行奖励，是因为根据这些年制定出台规定之后的情况，有一些人拾获了物品千方百计找到失主，既然这么主动、这么积极去找到物品的失主，我们也想通过这个方式给予一些奖励。对于拾遗物品的估价，要聘请有资质的公司进行估价。”他同时表示，本《规定》作为服务群众的政府性规章制度，在本着“为人民服务”、“便民、利民”宗旨的同时，进一步依法维护遗失物品权利人的权益，更好地弘扬拾金不昧的道德风尚。

无主失物3月拍卖改为6月

与1992年的《规定》有区别的另一个主要规定是，新的《规定》明确了遗失物品所有权改变的时间为“六个月”。骆振辉表示，因为2007年颁布实施的《中华人民共和国物权法》第一百一十三条规定，遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。而1992年的《规定》中这一期限是三个月。

此外，本次《规定》的制定还解决了与上位法表述不一致等问题，同时细化明确了相关单位工作职责。首先明确了市公安局、直属公安（分）局、区属公安分局在遗失物品招领中的职能。广州处理拾遗物品的主管部门设在市公安局。市公安局的拾遗物品招领处负责业务的指导和监督；直属分局，各区公安分局及派出所设立服务窗口，负责拾遗物品的报失、收集、登记、保管、招领、核实认领、上缴等工作。据悉，广州市拾遗物品招领处最早成立于1958年，位置由于城市建设几经变迁，目前位于越秀区西湖路102号(市公安局办证大厅旁)。

其次，明确了机关、团体、企业、事业、学校等社会相关单位在拾遗物品管理工作中的职责。负责本单位拾遗物品的报失、收集、登记、保管、招领、核实认领、上缴等工作。

他山之石

德国：价值在1000马克以下者，拾得人的报酬为5％。拾获动物，可依价值的3％给酬。

日本：拾得人可获物件价值5%以上、20%以下报酬。（据广州日报）