沪70万户籍人口符合条件 二孩放开带来什么变化？

昨天出台的全面二孩消息一石激起千层浪。这一天来几乎家家户户都在议论。经有关专家初步估计，申城约有70余万户籍育龄人口符合全面二孩政策。记者也了解到，上海目前只有10%、处于婚育期的女性为“非独”家庭。上海是全国生育率下降最早、生育率最低的地区，那么全面放开二孩政策，户籍人口出生会不会出现大幅增长？

不要

难道是我不优秀

“全面二孩了，”昨天傍晚，贾先生一边看着手机，一边和正在烧菜的贾太说。贾先生和贾太都不是独生子女，已经育有一子，孩子已经14岁。现在机会来了，贾太挺动心，理由是多个孩子，将来自己老了，大孩子可以负担轻些。但两人商量了一下，还是不生吧。首先，年龄上来了，两人都已45岁；孩子谁带是个大问题。双方父母已经年迈，不生病就已经谢天谢地了，不能指望他们带孩子了；养孩子太费钱费力了，想想这些年儿子的成长历程，不敢再养。贾少小时候天天吵着妈妈生个弟弟，听到父母议论再生一个孩子，14岁的他悠悠地吐出一句：“你们觉得我不够优秀？”贾先生家可以说是符合新政家庭的一个缩影。

想要

孩子有伴不孤单

上海市妇女儿童工作委员会今年3月公布的《“十三五”上海妇女发展需求调查研究报告》中认为“上海已婚育龄女性的二孩生育意愿不高”。

市妇儿工委调查发现，在45岁以下的已婚女性中，半数以上（54.2%）的人明确表示“一个就够了，不想要两个”，有生育二孩意愿的仅为15.1%。

在上海户籍的已婚女性中，教育程度较低者目前的二孩生育意愿要高于教育程度较高者，本科及以上的已婚育龄女性还有很大部分尚在考虑（20.7%）或还没想过（23.1%）是否要生二孩。从城乡来看，郊区女性生育二孩的意愿显著高于市区女性。但无论是女性本人收入水平还是夫妻平均收入水平，都对已婚女性的二孩生育意愿无显著影响。

在有二孩生育意愿的女性中，“孩子有伴不孤单”是她们想要两个孩子的首要原因。半数以上的已婚育龄女性表示“一个孩子就够了”，不想要两个孩子的原因中，养育孩子的经济成本是女性不愿生育二孩的第一位原因（58.2%），中低收入女性首肯经济压力大的比重更高（达80%以上）；排第二位的原因是无人照看孩子（29.5%），本科及以上教育程度女性因孩子照看问题而不打算生育二孩的比重最高，达41.2%。

资源

基本没什么影响

市妇联近日给记者提供了一份“生育政策调整对上海的影响及对策”。报告指出，全面放开两孩政策对上海资源环境及经济发展基本不会产生影响。相关数据显示，2014年上海“单独二孩”再生育申请量仅占符合条件人群的4.59%。而上海目前只有10%、处于婚育期的女性为“非独”家庭，全面放开二孩政策，户籍人口出生不会出现大幅增长。

二宝

或影响母亲事业

市妇联和上海社科院今年的一项合作调查显示，生育两个孩子对女性就业和职业发展会产生明显的消极影响。一是，外出就业机会和时间减少。调研中，超过一半（53.3%）的人认为生育两孩会对女性就业产生影响；二是，职业发展空间受影响；70.8%的人表示“单位态度不确定”，18.3%的人认为“工作单位会反对”；职业女性工作家庭平衡能力降低。两孩家庭中，16.0%的家庭都有全职，远高于一孩家庭6.9%的比例，其中七成为35岁以下的青壮年女性；非自愿和高龄生育影响女性身心健康。个案访谈显示，非自愿生育现象存在，有女性面临着来自家庭的多重“逼生”压力，为赶上最后一波的高龄生育现象也非常普遍。对2014年3月至6月上海市申请再生育的7876对单独夫妻的年龄结构分析发现，女方年龄大于35岁的占26%，男方年龄大于35岁的占51%，高危妊娠率随之升高，从而对女性身心健康带来负面影响。

呼吁

保护女职工权益

生育对妇女平等就业有负面影响，这是个老话题，但在全面放开二孩后，又是个新话题。《“十三五”上海妇女发展需求调查研究报告》中提出，在本次调查中，有18%的女性有过求职时遭遇性别歧视、被要求几年内不能结婚生育或是因怀孕、生育而被解雇的经历。随着我国人口政策的调整，将有越来越多的女性符合生育二孩的条件，如果缺乏相应的配套支持政策，女性在就业领域遭遇的“生育惩罚”很有可能进一步加剧，可能在劳动力市场面临更多的排斥，无论是未育者还是已生育一个孩子的女性，都会因她们可能进行的再生育而受歧视；可能导致因生育和抚育而中断就业的女性比例进一步提高；还有可能加剧女性面临的工作和家庭的双重负担。因此，如何降低生育对女性平等就业机会的负面影响，是编制新一轮规划需要加以考虑的重大议题。