上海制造业走向高效绿色

本报讯 （记者 张懿）记者从昨天举行的市政府新闻发布会上获悉，“十三五”期间，上海产业部门将继续以创新为关键词，通过八大工程推进产业升级和结构优化。过去五年，依靠创新，上海制造业持续走向高效和绿色。

要完整描述上海“十二五”期间的产业发展状况，相关素材完全可以形成一本大部头报告。但昨天发布会上的一对“跷跷板”数据，却从一个侧面直观而简洁地展现出五年来本市产业领域创新发展的“进退起伏”。

用“跷跷板”形容，是因为它们正好一起一伏，而且幅度相近。市经信委主任李耀新昨天透露，“十二五”期间，全市“104区块”（也就是重点工业园区）的单位面积工业产值达70亿元/平方公里，增长约23%——此为“起”。另一方面，全市规模以上工业单位增加值能耗累计降幅也约为23%，提前、超额完成了“十二五”节能目标——此为“伏”。

这一“起”，勾勒出上海产业部门在提质增效方面的轨迹。在越来越大的经营压力、成本负重和环境约束等因素影响下，“十二五”期间，上海规模以上工业增加值依然实现了5.3%的年均增幅（统计截至去年底），生产性服务业的年均增幅更是达到13.8%，比整个服务业快4.8个百分点。不仅是产业规模，包括上周下线的C919大型客机，以及华力12英寸集成电路生产线、“海洋石油721”大型无探船、和辉光电4.5代生产线等在内，上海产业领域有一批重大战略项目落地，在若干关键核心技术和市场领域获得突破，整个产业不断走向高端，全市各类企业技术中心已经达到1500家。

同样，另一边的“降”，也应该放在产业结构调整的大背景下考察。过去五年，上海在调整“三高一低”（高投入、高污染、高消耗、低效益）产能方面不遗余力，主动淘汰产值950亿元。正因为这样主动“做减法”，上海工业仅靠结构调整，就减少了384万吨标煤的能耗；同时，在土地资源极其有限的情况下，依靠腾笼换鸟，为高端产业找到新的空间。统计显示，“十二五”期间，通过产业结构调整，本市共腾出土地7.3万亩。

李耀新表示，随着上海加快建设具有全球影响力科创中心“22条意见”、《中国制造2025》等重大战略的先后出台，“十三五”期间，上海产业领域将以显著提升自主创新能力、提升高端制造和生产性服务业能级、增强国际竞争力和品牌影响力、增强资源环境友好程度为目标，实施智能制造创新突破工程、绿色制造接力工程等八大工程，以构建战略性新兴产业发展、先进制造业支撑、生产性服务业协同的新兴产业体系。

另据透露，“十三五”期间，为加大对创新产品和服务的支持力度，本市将对目前分散在各处的几十项小规模的产业扶持资金进行整合，推出总额为40亿至50亿元的产业升级转型基金。