美扩大对俄制裁：惯性还是惰性

■本报驻莫斯科记者 孙昌洪

美国本周正式宣布，因俄罗斯没有执行关于乌克兰问题的明斯克协议，决定进一步明确对俄罗斯企业和个人的制裁对象，并在名单中增补了新成员。这则消息给莫斯科罕见的暖冬带来瑟瑟寒意。

俄罗斯政府反应强烈并研究反击措施。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫宣布，扩大制裁名单是“不符合逻辑”、“不友好”的举动。他强调，俄方将依据相互对等原则，分析并拟定可能采取的对应措施。“反击制裁措施出台的时间等具体的决定，将由总统和政府作出。”

俄专家认为美高压政策未变

对美国此举出于什么考虑，俄罗斯官员和学者有自己的评判，前者更多地认为是出于惰性，即面对困境中的俄美关系和即将来临的总统选举，最好的选择是不做选择。俄外交部认为，美国这一举措说明，美国不想改善与俄罗斯的关系。俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫说，“这是条死胡同，两国关系发展到今天的地步，完全是华盛顿的责任。作出这样的决定，说明其决策者根本不想从现状中找到解决问题的出路。这只能说明他们在此问题上顽固不化，对俄方所有的努力置若罔闻。”

俄罗斯学者则认为这是美国扼制俄罗斯政策的继续，是政策惯性。俄罗斯科学院欧洲研究所副所长谢尔盖·卡拉干诺夫对媒体表示，“对美国举措意外的人，都是此前认为美国会很快改变对俄罗斯政策的人。因为似乎在强硬和压力没有取得效果时，美国曾几次软化政策，而且如果目前与俄罗斯的合作的话，将对美国有利。但是，政治是残酷的，美国对俄罗斯的扼制和高压政策几乎没有变化。因为美国和西方期望在俄罗斯经济下降的情况下，俄罗斯早晚会让步的。”

美方称为防止俄企规避制裁

其实，美国对俄扩大制裁意在乌克兰。今年7月31日，美国第一次重新审查对俄罗斯企业和个人的制裁名单。美国财政部官员表示，“此次继续明确制裁名单，正是华盛顿寻找外交途径解决乌克兰危机的政策的一部分。只要俄罗斯一天不履行明斯克协议规定的义务，如向乌克兰归还乌俄边境控制权，美国就不会解除制裁。”

其次，确保制裁效果与欧洲盟友同步，也是美国扩大制裁的出发点。美国驻俄罗斯使馆新闻官表示，美国没有扩大制裁名单，只是进一步明确此前的制裁目标，“因为这些企业善于规避限制和企图摆脱制裁的影响。为了提高我们相关措施的功效，必须定期明确名单以保障相关措施的有效性。”美国大使馆还强调，这是为了与欧盟保持行动一致，增补进制裁名单的企业和个人已被欧盟纳入了制裁范围，这有益于美国与欧盟的企业按照统一规则和标准做事。

俄银行表示不受制裁影响

“入围名单”的俄罗斯外贸银行宣称，进入美国制裁名单不会对银行业务产生负面影响，“银行现在不能在美国市场得到借贷，此前也没有相关业务、对银行的客户也没有任何影响，因为银行吸纳的资金完全在俄罗斯市场。所有开户客户都在俄罗斯，所以对他们也没有影响。”

据当地气象部门报道，随着新年的来临，莫斯科将迎来降温和大雪。不知这是否与美国扩大对俄罗斯制裁带来的寒意有关。

（本报莫斯科12月24日专电）