TPP正式签署但仍是一张白纸

4日，大批民众聚集在新西兰最大城市奥克兰的一个会议中心门前抗议，参与TPP谈判的12国部长级代表正在这里举行签字仪式。CFP

本报驻华盛顿记者张松

2月4日，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个成员国在新西兰奥克兰市正式签署协定。新西兰总理约翰·基在仪式上致辞，对12国代表签署TPP表示祝贺，但他同时表示，现阶段TPP还是“一张白纸”，仍需各国政府完成国内批准程序。

美国总统奥巴马称，该协议使美国在竞争中更具优势。日本首相安倍晋三在协议签署后表示，签署TPP具有历史意义。不过包括诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格里茨在内的多位专家认为，TPP作为国际贸易体系有很多弊病。此外美国专家甘思德在接受本报记者专访时表示，由于美国大选中两党角逐激烈，TPP很难在11月大选前得到国会批准。

“数十年来最差的贸易协定”

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格里茨在近期的一篇文章中将TPP称之为“数十年来最差的贸易协定”。他指出，美国为首的西方国家本应放弃对本国农业的补贴，推动世贸组织多哈谈判取得成功，但奥巴马政府的决定却是反其道而行之，选择通过秘密谈判与11个亚太国家达成TPP。他表示，TPP最具争议的内容在于投资的章节，美国在其中植入了过多的金融、环境、健康和安全规定，使其将对成员国的宏观经济产生冲击。

他指出，特别值得重视的是，该章节给予外国投资者在国际法庭起诉主权国家的权力，只要这些企业认为该国的法规不符合TPP长达6000页的规定;这是为大型跨国企业服务，发展中国家将为此面临严峻挑战。他还批评奥巴马反复强调应由美国书写21世纪贸易规则的做法，与世界贸易的精神背道

而驰，并指出正确的途径应是邀请各国以透明方式共同协商并签署贸易协定。斯蒂格里茨称，他希望2016年各国有识之士一起击败TPP，并开始新一轮全球贸易规则的谈判。

联合国广播电台消息称，联合国促进民主与公平国际秩序的人权专家阿尔弗雷德·德萨亚斯认为，4日签署的TPP将以公众的利益为代价，加强投资者、跨国公司和垄断集团的地位，对劳工标准、粮食保障、健康和环境保护产生负面影响。德萨亚斯指出，贸易协定不是独立游离的法律机制，而必须符合国际法的基本准则，包括透明度与问责度。贸易协定也不应延迟、规避、损害国际人权条约义务，或者使得国际人权条约义务的履行变得不可能。

美国大选将影响国会批

准TPP

美国战略与国际研究中心　(CSIS)经济学家甘思德此前在接受本报记者专访时指出，奥巴马视TPP为其重要政治遗产之一，将推动其尽快在国会得以通过。奥巴马的设想是最好在今年7月份共和、民主两党全国代表大会选出总统候选人之前敲定。但进入2016年以后，美大选进入白热化，而奥巴马的国内外政策也成为攻击的焦点。在此背景下，去年贸易促进授权(TPA)　的主要支持者共和党议员们无意让TPP顺利过关，从而向奥巴马和民主党送出大礼包。他认为，只有在11月份总统大选结束之后，到明年1

月份新总统上台之前，奥巴马才有可能推动国会通过TPP。而如果共和党人上台执政，则国会有可能将此事拖到明年。

经过五年多的谈判，美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家于2015年10月就TPP协定达成一致。该贸易协定成员国涵盖全球40%的经济产出，协定包含投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、国有企业、劳工、环境等30个章节。自谈判开始，TPP就在多国引起争议。不少专家预计，围绕TPP协定，美国等国的立法机构内部将出现激烈争论和政治博弈，加之各国在批准程序上存在较大差异，TPP正式生效仍需时日。

(本报华盛顿2月4日专电)