衡复风貌区优秀历史建筑被加上双重“保护锁”

■负面清单明令禁止8大类

禁止擅自在优秀历史建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品禁止擅自改动优秀历史建筑的外部立面、内部空间及其装饰禁止擅自改变优秀历史建筑的使用性质、内部设计使用功能，违规开展经营性活动禁止擅自在优秀历史建筑上设置户外广告、招牌等设施禁止擅自损坏优秀历史建筑主体承重结构或者从事其他危害建筑安全的活动禁止擅自改变优秀历史建筑周围原有的空间景观特征，影响建筑的正常使用的禁止擅自进行搭建、改建、迁移、拆除优秀历史建筑等行为禁止擅自从事其他危害优秀历史建筑的违法违规行为

■正面清单指导意义更多

包括使用人要维修需要找哪个部门？要转让出租，承租人也应该履行哪些义务等

衡复风貌保护区里的700余幢优秀历史建筑，将陆续挂上正、负面清单。作为上海首批以立法形式认定和保护的12个历史文化风貌保护区之一，衡复风貌保护区再推“正负面清单”，为优秀历史建筑加上双重“保护锁”。

每栋建筑外挂正负面清单

衡复历史文化风貌保护区是徐汇区的一张名片，但对于居住在里面的老百姓来说，不少人并不明白它和一般的建筑有什么区别。

“在寻访的过程中，经常可见市民将这里的房屋当普通房屋擅自修缮。这并不怪市民，他们并不知道在日常使用过程中要注意些什么。”湖南街道优秀历史建筑保护办公室（以下简称“历保办”）主任蔡玮认为，宣传可能还不到位。如果每幢建筑外不仅挂上一块“优秀历史建筑”的牌子，还要赋予它含义，便有了更为直观的保护意义。

于是，一份由湖南街道优秀历史建筑保护办公室依据现有法律法规起草的正负面清单随即出台。“‘正负面清单’被全部制作成了牌子，悬挂在700幢建筑外。”蔡玮说，目前已悬挂了500块，牌子上电话、注意事项，一目了然。

为优秀历史建筑减负

一些优秀历史建筑，因为长期居住着“72家房客”，居民违法搭建用于居住的小屋与整体风格格格不入，很煞风景，用于堆物的简棚破败、杂乱，不堪入目。

“我们现在就是要想尽各种办法，为这些建筑减负，减少人为的破坏。”在湖南街道辖区内，专门成立了历史建筑“保护志愿者队伍”。蔡玮说，“网格化”的巡查队伍，每天巡查，周末汇报，及时处置，严字当头，目的就是要保存好“每一块砖头”。

“很多居民为了生活方便，在走廊、过道、公共区域临时搭建厨房、卫生间，破坏了建筑风貌。我们在拆除不规范使用时，修缮也同时进行，改善居民的居住环境。”

“正负面清单”除了适用于居民，对于经营者也有要求。“风貌区的店招、店牌都有讲究，不能擅自改变房屋的使用性质和结构。”蔡玮说，他们曾发现一些建筑里的纹路或是有文化内涵的东西，在经营户装修的过程中都被破坏了，十分痛心。负担过重的老房子是“雅”不起来的。解决之道，首要从战略上考虑。是渐进式的，持续地做，逐渐梳理。

不拆违法搭建“不解锁”

衡山路-复兴路历史风貌保护区是上海首批以立法形式认定和保护的12个历史文化风貌保护区之一。“衡复”地区总面积7.75平方公里，徐汇范围内的面积4平方公里多，共有优秀历史建筑近千幢。

记者从徐汇区政府了解到，将通过房地产交易中心系统为这些优秀历史建筑“上锁”，严格优秀历史建筑产权、公房使用权转让管理。对存在违法搭建的，则对其交易行为实施行政限制，不拆除违法搭建，不“解锁”。