上海考虑对迪士尼民宿进行规范 但不会管死

随着迪士尼乐园即将在上海开园，开办民宿成为一些创业者感兴趣的项目，但他们又存在着一定的顾虑。对此，上海市副市长周波表示，他曾看到迪士尼周边的民宿在网上被吐槽，浦东新区政府也在考虑让民宿有一定的标准和规范，他希望政府不要管死。这是昨日，周波做客2016年度《市民与社会·市长热线》直播访谈节目，就“如何进一步推进科创中心建设”这一主题，与市民交流对话中透露的。

研究民居能否作为注册地

有市民向周波谈起自己的切身体会，由于上海的房价太高，导致租金也被抬高，初创者房租的压力比较大。虽然上海有很多的创业园区，有的推出了工位，但一个人一个工位在1500元左右，对于初创者来说还是不划算。“我去借房子，他们说小于100平方米的不提供。对于我们来说，不需要那么大，那么就提供工位，我算下来比如说我有三个人，一个月下来也要4500元左右，还要加上管理费、水电煤。”来电的市民张先生提出，能不能让上海的创业者，用自己家的房子做注册地址，因为现有规定注册地必须要在商用房里，这就让创业者不得不去租赁办公房或工位，创业成本大大增加，而且一旦变更注册地，也会遇到很多麻烦。

周波表示，全上海有450家创客空间，政府很关注降低成本，鼓励给初创、草根创业者降低创业成本的措施，但可能由于信息不对称，创业者不一定了解，政府也要加大宣传力度，通过包括微信等各种方法，让全社会知晓。对于张先生的建议，周波表示，按照现有的规定，居民的住宅只能用于居住，但是既然社会有这个需求，又不影响周边的居民，例如不是开商店、搞餐饮的话，有关部门会好好研究一下。

“对于创业者的需求，与现有法律规定有冲突和矛盾的，需要我们先行先试。比如说原来一个地址不能办多个执照，现在就已经可以了。”周波说。

会把建议传达给有关部门

有市民王小姐表示，她和朋友想创业做民宿，但是听说迪士尼的一些民宿被大家说没有什么特色，而且感觉民宿似乎处于一个管理的灰色地带。对此，周波表示：“有这样的想法是很不错的，国际上也是这样的，做得好的民宿非常受欢迎的，比一般的饭店、旅馆有更多家的氛围，更加贴近普通百姓。”同时，周波也表示，他注意到“这次迪士尼周边的民宿被吐槽了”。

此前，据媒体报道：“民宿”多数位于迪士尼周边的农民动迁小区内，每晚的价格在500元朝上，装修却没有任何特色和人文风情，只配备了最基本的生活用具。还有一些则是将宅基地上的楼房进行翻修。而且这些民宿大都直接通过私人在互联网出租，游离于监管之外。

周波透露，浦东新区政府也在考虑，让民宿有一定的标准和规范，有一定的条件和资质，因为牵涉到安全、消防等方面的问题。“还是希望政府不要管死。”周波表示，会把市民的建议传达给有关部门，一起去研究一下，也希望发展民宿能与互联网结合起来。

本地创业人数每年增加

有市民提出，上海的基础非常好，有很多新的科技创新技术，但是把科技创新和产业之间打通好像做得不是特别好。周波坦言，产学研如何有机结合，政府一直在倡导，效果不太好的原因主要是创新主体的作用没有得到充分的发挥。

“因为上海经济构成当中，外资企业占了1/3，国有企业占了半壁江山，两个加起来将近80%。国企、外企都是大企业比较多，如果它们没有活力，整个社会的创新活力就会大打折扣，所以要发挥主体的作用，一个是企业，另外就是大专院校、科研院所怎么发挥创新活力。”周波表示，按照现在“三个视同于、一个单列”的政策，凡是上海的国有企业从事新兴业务创新活动，包括兼并、收购、创新团队，包括海外并购的，经过一定的认定可以视同利润。而为了激发大专院校的积极性，前年开始实行三权下放，科研成果转移转化后可以由团队拥有，国家《促进科技成果转化法》规定可以50%给团队，上海更开放，给了70%。

“上海鼓励企业特别是国有企业创新，鼓励科研院所把成果转化，另外也扶持众创空间，营造比较宽松的氛围，现在创新创业的人才普遍增加了。”周波列出了几个数字，今年一季度新设企业的数量，较去年增长40%。

“原来，有一个说法是上海人不太愿意创业的，因为大企业多、外企多，加上上海的文化里长辈包办比较多，年轻人都愿意做一个白领。”周波表示，现在上海本地创业人数每年在增加。