泰国新宪法草案公投今举行，被否决风险较高

■报驻马尼拉记者谢佳君

8月7日，泰国将对饱受争议的新宪法草案进行全民公投。泰国选举委员会　日前表示，当天的投票率有望达到80%。无论公投结果如何，这都将成为泰国政治转型的一个关键节点，对短期内的“军转民”政治进程产生深远影响。

据《曼谷邮报》报道，此次公投的选票上共设有两个问题：一是是否接受新宪法草案；二是如新宪法草案通过，受军政府任命的上议员是否有权参与总理选举投票。选民需分别针对这两个问题，在“是”和“否”中作出选择。如选民只勾选了一个问题，该张选票仍被视为有效。

泰国总理、全国维持和平秩序委员会主席巴育5日表示，他本人将在公投中对这两个问题投赞成票。他同时强调，新宪法旨在为今后的政治改革创造良好和稳定的氛围，军政府不想延长掌权的时间，但泰国至少需要五年的稳定期来促进国家改革和发展战略的落实。巴育还表示，即使新宪法草案在公投中未能通过，他也不会辞职，泰国仍将于2017年举行大选。

不过，分析人士指出，此次公投结果难以预测，新宪法草案被否决的风险较高。

此次公投可看做是给2014年政变以来军政府两年的统治期“打分”。对于政变和因此带来的各种不便，民众很可能通过选票来表达不满情绪。而公投前的舆论禁令和高压政策，更是有可能激化反对者与政府的矛盾。从近期的民调结果来看，持“尚未决定”意见的民众人数的上升比例超过了政府的预计。

此外，泰国主要政党对新宪法草案持反对意见。新宪法草案被指弱化了政党和政客在国家政治中的地位，反而巩固了军人政权，赋予后者广泛权力来决定未来的民选政府，从而引起利益攸关方的强烈反弹。为泰党和红衫军方面，他信、英拉和红衫军领导人都已公开表示反对新宪法草案。民主党方面也出现了分化，前总理阿披实早在今年4月就高调召开记者会，指出新宪法草案存在诸多硬伤，近日还采取“软性语气”来表明态度。针对民众所顾虑的如果此次公投不通过，下一步宪法草案会更加“退步”，阿披实表示：“相信巴育总理会倾听人民心声，检讨各种原因，着眼于国家的未来，提出更有效的解决方案。”

《曼谷邮报》刊文指出，如果新宪法草案得以通过，根据路线图计划，泰国将于2017年下半年或2018年上半年举行大选。这将为现任军政府取得又一年的过渡执政期。若公投第二个问题得以通过，那么巴育或者全国维持和平秩序委员会的其他高官很有可能在大选中被推举为下任民选总理。但如果新宪法草案被公投否决，制宪进程将重新开始，大选时间表将再度推迟，除非军政府直接将原有的宪法进行修改后颁布实施。

因此，分析人士认为，不管公投结果如何，军政府都将在今后一段时期继续维持统治。不停地制宪、修宪、大选，只是为了给泰国国内矛盾一个“出口”，给国际社会一个“交代”。军政府的真实目的是为了确保皇室继承顺利和国家稳定，在泰国政治转型期赢得时间。