家长陪玩儿童游乐场摔骨折 谁来担责？

图说：如今许多商场内都开设儿童游乐场所，但如何照看好孩子也成为家长的烦心事 新闻晨报 殷立勤 图

家长带着孩子在儿童游乐场一起坐滑梯，结果小孩没事，大人却意外骨折。对此，园方表示已经明确告知游乐设施只向儿童开放，大人玩耍受伤应该自负责任。

晨报记者调查发现，儿童游乐场已经是各大商场、广场的标配，受到越来越多的亲子家庭欢迎。然而，不少家长担心孩子安全，会陪同孩子一起玩耍，忽略了自身的安全。而不少儿童游乐场对此也是放任自流，仅仅通过告知的方法来规避责任，相关部门监管的空白更是给这些游乐场所埋下了安全隐患。

大人直接滑在地板上

7月18日晚8时左右，沈女士带着二岁半的侄子来到奉贤区宝龙城市广场新开设的儿童游乐场玩耍，在玩滑滑梯项目时出了事。

沈女士说，当时她买了一张大人票和一张儿童票后携带侄子入内玩耍。游乐场内小孩子较多，在海洋球滑梯时，由于滑梯的高度比较高，沈女士不放心侄子单独滑滑梯，于是询问工作人员是否可以让侄子坐在她的腿上一起滑下去。工作人员表示可以，并说楼梯下会有人接应，沈女士便抱着侄子一起滑下。没想到，滑下后并无工作人员接应，而起缓冲作用的海洋球也因滑下的气流被吹散至两边，导致沈女士直接滑到海绵地板上，无法正常站立，所幸坐在她腿上的侄子并无大碍。拨打120后，沈女士被送医院，经诊断为T12肋骨骨折。目前，沈女士在医生建议下在家卧床静养。

消保委协调双方仍在调解

事发后，沈女士向游乐场提出赔偿问题，对方认为主要责任在沈女士一方。

对此，记者联系到游乐场经营方的相关负责人戴先生。“我们在卖票的时候就跟消费者说过这些设施只能是小孩子玩，但是由于小孩子太小所以允许大人买票跟进去，但并没有同意她去滑。”戴先生表示，在整个200多平方米的场地里，他们安排了8个工作人员看护，滑梯下面也会安排工作人员接着小孩以免意外。不过，当问及在游乐场是否贴有标志提示不准大人玩耍时，戴先生表示没有，并表示会适当对沈女士进行赔偿。他还表示，此次事件发生后，游乐场方面已加强了相关的保护措施，在滑梯下面另外加了一个腿部缓冲的垫子，以防同类事件再次发生。

由于双方对赔偿金额无法达成一致，沈女士向奉贤区消保委投诉，由消保委出面进行协调，目前双方仍在调解之中。

游乐场普遍对大人开放

原本专供孩子玩耍的儿童游乐场，大人可以进入吗？记者这两天走访本市多家商场、广场的儿童游乐场发现，绝大多数儿童游乐场均允许大人作为“陪护人员”进入，一些游乐场还要求年龄太小的孩子进去一定要大人陪同。

记者在徐汇区东阔生活广场的开心哈乐亲子儿童乐园看到，在入口处贴有告示“仅供身高120公分以下儿童入内游玩”，在旁边更是贴有一张身高测量表。店员表示，一般情况下只允许6岁以下的儿童入内游玩，但年纪偏小的孩子须有大人陪同入内，而门票只收小孩的，45元/次。该乐园的面积并不大，园内铺有儿童地垫，墙上贴有注意事项的提示，但园内负责看护的工作人员只有一个，却有四五个孩子在玩耍。在问及大人是否能玩园内的游乐项目，店员点头表示可以，但也认为“大多数家长都需要看护小孩，也不大会玩这些儿童游乐设施”。

在徐汇区浦北路中星城B1层的儿童乐园里，有不少孩子在离地约1米的充气游乐设施里爬上爬下，或站立在旋转的游乐设施上。在他们的脚下，是几块泡沫地垫。园内并无工作人员在旁监督，也无任何防护设施。园内有3位母亲，其中一位低头自顾玩手机，另外两位紧跟着孩子，也会进入到充气设施中。乐园员工说，家长是可以陪同孩子一起进入的，只需要脱鞋换袜即可。根据乐园张贴的“入场须知”，家长需要留意游乐规则，并自行承担可能的一切风险。

在徐汇区汇京国际广场一楼的喜羊羊乐园，园内多数游乐设施旁都贴有“为了宝宝的健康，家长禁止入内”的黄色标识，特别是在海洋球滑梯旁，还贴了“为了宝宝的安全，请勿攀爬楼梯”。当问及大人是否能在游乐场内玩耍，工作人员表示否定，并说里面的游乐设施都是针对小孩开发的，并不适合大人玩耍。

该园内多是四五岁的小孩在玩耍，除了个别年纪偏小的孩子有家长随身看护外，多数家长都是坐在场地边上休息。

管理睁一只眼闭一只眼

尽管一些儿童游乐场意识到了家长参与游玩可能造成损伤，但是在管理中却是放任自流。

记者在虹口龙之梦三楼的“悠游堂”儿童游乐场看到，这里有玩沙子、滑滑梯、海洋球、充气垫等游乐项目，园方提示“适合0-8岁小朋友（限130cm以下）游玩，家长可免费陪同。”同时，在入园须知上明确表示：“园内不设托管，家长必须一人在场。”因此，不少家长都在游乐场内跟孩子一起玩耍，一些年龄很小的儿童更是被家长抱着爬木床，坐充气垫。一些家长更是跟孩子一起坐在游乐设备上，游乐区也没有工作人员维持秩序。

“我们规定家长不能进入儿童专设游乐区，但是很多家长不听，还是会跟孩子一起进去。”一名工作人员表示，像海洋球里的滑梯项目，就是家长跑进去把滑梯踩坏了，现在该项目只能关闭了，等待维修。“一般像比较牢固的地面项目家长可以带着孩子一起玩，但是像滑滑梯、充气垫这种就不能上去，因为设备承受不了。”

在同一个楼面的反斗乐园，门口也明确贴着告示，称适合1-6岁儿童玩耍，4岁以下儿童需监护人陪同。场内墙上还贴了一张温馨提示：“家长（尤其是老人）请勿使用本场设备以免造成损伤。”但在一旁的海洋球滑滑梯设备中，还是有家长走到海洋球池子跟孩子一起玩耍。

游乐设备究竟有无资质？

儿童游乐场的游乐设备，究竟来源何处？采用的是什么标准？适合大人玩耍吗？记者采访了解到，实际上有经营小型游乐设备资质的厂家极少，一些游乐场的设备均是从无资质厂家处采购的，成本并不高。

记者从网上一家专门销售小型游乐场设备的厂家处了解到，对方报价旋转木马价格为每个7万左右，小火车6.5万元，太子车分6500元、5400元两种，蹦极设施2万多元，充气城堡按照面积计算，每平方米价格五六百元。他表示，不少商家开游乐场，都在他们那里进货，办一个规模不大的小型游乐场设备成本大概在三四十万元左右，如果客流足够，很快就能回本。

至于安全性，他表示，相关设备都是按照一定民用标准制造的，保证没有外露锐边、尖角等危险突出物。不过，他也表示，一些设备主要还是针对儿童使用的，像滑滑梯、充气城堡等，如果大人用的话，一是规格不对，二是大人体重大，会超出一些设备的承受范围。

记者从质监部门了解到，像充气城堡目前本市就没有一家有资质的经营厂家。市场上那些无资质厂家生产出来的游乐设备，存在着安全隐患的可能性极大。

儿童游乐场由哪个部门管？

像儿童游乐场这样的混乱现状，究竟该由哪个部门来管？记者了解到，对于此类小型游乐场所，尚存在着一定的监管空白。

由于我国现行的法律法规并未作出明确规定，儿童游乐设施实际上处于“无人监管”的尴尬境地。质监部门主要负责特种设备监管，根据《特种设备安全监察条例》，特种设备“其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施”，但儿童游乐场中的设备显然不属于“特种设备”。

安监部门则负责生产经营过程中的安全监管，因此也不在其监管范围之内。工商部门则主要负责商家的经营活动，消费者如在消费过程中发生纠纷，可进行投诉举报，若涉及安全问题，则不在他们的执法范围内。另外，在国家出台的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》中，共规定了7大类28小类公共场所，其中并没有小型儿童游乐场所的表述，在卫生监管上这里也成了盲区。

目前本市相关部门已经注意到这一问题，包括质监、绿化等在内的多个部门开始制定相关标准。上海市地方标准《小型游乐设施安全》已经出台，对小型游乐设施的基本要求、安装要求和运营管理要求三部分进行了明确，将为此类小型游乐场的监管提供标准依据。

大人游乐场受伤，责任在谁？

大人在儿童游乐场受伤，责任应该是在消费者自身还是游乐场经营方呢？上海市申同律师事务所的王伊薇律师表示“双方都有过错，都有责任”，并且要根据具体情况来分析谁负的责任更大。

“就这个问题来说，要看三个方面的内容，首先是经营方在儿童游乐场游乐设施附近是否贴有公告牌，明确指示哪些动作能做，哪些动作不能做。其次，作为消费者，也就是大人来说，他们应该意识到自己做的行为是否有危险，如果自身意识到有危险性仍然做了，那消费者应负责。第三点，游乐场里是否有相应的安保行为，有没有保安或是工作人员在发现了危险或是不妥行为时进行制止。”王律师说，发生意外后，需要根据举证情况来判定双方的过错谁更大，以承担更大比例的责任。