巴西新总统执政路上障碍不少

当地时间8月31日下午，随着针对罗塞夫的弹劾投票结果出炉，特梅尔正式“转正”成为新一任巴西总统。在简短的就职典礼后不久，特梅尔立刻飞赴中国参加G20杭州峰会，创下了总统就职后参加国际活动的最快记录。6日，特梅尔返回巴西以总统身份开始执政，外界普遍认为，尽管在弹劾案上获得成功，但特梅尔总统未来的执政道路上依然面临着诸多阻碍。

执政联盟内部分歧不断

巴西实行议会制，政府推行的各项改革措施需要经过参、众两院投票通过，因此最大程度争取国会的支持是巴西历任总统的必要工作。特梅尔所在的政党民主运动党是巴西第一大党，又是众议院第一大、参议院第二大党。此外其政府又联合了社民党、民主党等众多党派，按照各政党在国会的议员人数计算，特梅尔政府已经在参众两院都获得了半数以上的席位，对于政府推行的政策在国会获得通过将起到至关重要的作用，是历任政府梦寐以求的优势。

然而巴西政党近年来“碎片化”趋势明显，有近30个政党在国会中占有席位。在弹劾案不断发酵时，很多党派出于支持弹劾罗塞夫的初衷支持特梅尔，而当特梅尔正式出任总统后，如何满足各政党间不同的需求，保证执政联盟内部的团结是其面临的一大挑战。

在特梅尔上台伊始，联盟内部的分歧就已经开始显现。首先是政府希望推动的上调最高法院大法官的工资的投票被联盟内部其他党派叫停，称此举与联盟内部削减预算和精简开支的共识相悖，无利于巴西经济的恢复。另外，在上月30日举行的弹劾投票中，是否弹劾和是否取消罗塞夫的参政权被分为两次投票分别决定。在执政党民主运动党的19名参议员中，有十人投票支持保留前总统罗塞夫的参政权利，而既投票支持弹劾又支持取消其参政权的仅有七人。这引起了社民党和民主党等主要盟党的不满，他们指责民主运动党私下与罗塞夫所属的劳工党达成了和解协议，从而保留了其参政权。除就结果向最高法院进行上诉外，社民党甚至威胁要退出执政联盟。特梅尔不得不公开表态“灭火”。

分析人士认为，特梅尔正式出任总统后，将进一步加强与盟党的联系，最大程度上满足各党的诉求，以保证其推动的改革措施获得国会的通过。

国内经济和巴油腐败案是重大考验

在弹劾危机期间，前总统罗塞夫的民意支持率最低曾跌落至个位数，最主要的原因是巴西经济困境导致了百姓生活水平下降。至今巴西经济已经连续六个季度出现萎缩，去年经济增速为-3.8%，失业率达11.6%，失业人口近1200万。据近期民调显示，特梅尔在各州首府的民意支持率约为8%至18%，但分析人士认为，如果巴西经济能出现向好趋势，这一形势将可能扭转。

为了重振经济，特梅尔任命了在巴西经济界威望较高、并可能在2018年竞选总统的经济学家梅勒莱斯出任财长，其称将用“苦药”来医治巴西经济顽疾。为此政府准备推动一系列改革措施，如精简部委、提高退休年龄和在20年内确定公共支出上限等。然而福利改革也遭到了来自社会和政党方面的反对。劳工党指责福利改革将影响低收入人群在医疗、教育等方面的待遇，一些左翼社会组织还多次组织抗议示威活动反对改革。7日是巴西独立日，包括巴西利亚、圣保罗等多个城市出现了示威活动。

分析人士认为，由于特梅尔已表示2018年不会寻求连任，这能够使其放开手脚推动改革，当巴西经济开始向好时，其支持率有望上升。

而特梅尔的另一大考验仍是巴西石油公司腐败案。针对巴油腐败案的调查始于2014年，这起案件涉案金额超过40亿美元，被称为巴西“史上最大腐败案”。案件调查至今已有众多企业高管、官员和议员涉案。在国会，民运党成员、前众议长库尼亚就因涉案离职，是否取消其议员资格的投票将于下周一进行。特梅尔出任临时总统以来，其内阁中有三名部长因为腐败丑闻被迫离职。

近日，巴西检方批准将腐败案调查继续延期至明年9月。随着调查深入，可能有更多政府官员或议员涉案，将对特梅尔政府在国内外的形象带来负面影响。对此特梅尔曾多次表态，称对涉案人员绝不姑息，支持调查。