开创党的建设新格局新境界

核心观点

我们要深化对全面从严治党规律的认识，注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，以党的十八届六中全会为新起点，把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

党的十八届六中全会进一步对全面从严治党作出了新部署，修改制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这些都是全面从严治党向深层次全方位推进的重要举措。全会还决定中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。回顾我们党的历史，联系当前的现实，党的十八届六中全会是党的历史发展的一个重要关节点，必将开辟全面从严治党的新局面。

制定党内政治生活新准则是全面从严治党的一个整体设计

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性。

党的建设历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务而确立的纲领、路线联系在一起的。当前世情、国情和党情都发生了新的变化，党员特别是领导干部的教育和管理的任务也比过去任何时候都更加繁重。一些地方和单位党不管党、治党不严、纪律松弛、组织涣散，思想上组织上作风上存在着种种不容忽视的问题。特别是某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延，严重侵蚀着党员和干部队伍。客观形势和宏大艰巨的历史任务，都对进一步加强和改进党的建设、增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平提出了迫切要求，有必要制定一个新的准则来加强和规范党内政治生活。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这是党中央在新形势下推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局。其中：全面建成小康社会是其他“三个全面”的奋斗目标，也是实现“中国梦”的重要基础和必然过程，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是实现全面建成小康社会奋斗目标的重要举措。同时，全面从严治党的战略举措又对其他“三个全面”具有决定性作用。如果全面从严治党搞不好，那么其他“三个全面”都不可能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”也不可能实现。而全面从严治党，应当从何严起，就是要从严肃党内政治生活开始。这是因为，全面从严治党的实质，从根本上讲，就是中国共产党通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自己解决自己内部存在的问题，祛病疗伤、激浊扬清，使内部思想更为纯洁、作风更为纯洁、队伍更为纯洁，从而保持党的先进性，进而带领全国各族人民实现中华民族的伟大复兴。

党内政治生活新准则的实施将是全面从严治党的里程碑

党的十八届六中全会指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，就要开展严肃认真的党内政治生活。

这次全会制定的　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。一是新准则将会着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。我们党95年的奋斗历程充分表明，开展严肃认真的党内政治生活是我们党从小到大，由弱到强，保持党的旺盛生机的动力源泉。同样，开展严肃认真的党内政治生活也是今天保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。二是新准则将会着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，党内政治生活出现了许多新气象。但一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软的现象仍然存在。新准则主题鲜明、内容丰富，思想性、指导性、操作性都很强，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力一个非常好的抓手。三是新准则将会着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风问题时有反弹、顶风违规违纪时有发生。这些都警示我们：党内政治生活必须真正严肃起来，决不能随意化、平淡化，不能娱乐化、庸俗化。四是新准则将会着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。党内政治生活开展得怎么样，关键看高级干部做得怎么样。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

不断把党的建设新的伟大工程推向前进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“打铁还需自身硬”这一我们党的庄严承诺，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，紧紧围绕全面从严治党这个主线，科学回答了“怎样管好党、治好党”这一时代主题，坚持党要管党、从严治党，党的建设新的伟大工程呈现出新的局面。

党的十八届六中全会必将开创党的建设新的伟大工程的新局面。首先，会议明确了习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。二是全会专题研究全面从严治党，强调全面从严治党永远在路上，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。三是全会对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排，是中国共产党坚持思想建党和制度治党相结合的重要成果。四是把领导干部特别是高级干部作为严肃党内政治生活、加强党内监督的重点对象并提出明确要求，体现了党中央率先垂范、以上率下的决心。

随着世情、国情、党情的不断变化，影响全面从严治党的因素更加复杂，给我们提出了很多新课题。我们要深化对全面从严治党规律的认识，注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性；要以党的十八届六中全会为新起点，使全面从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政水平、保持和发展党的先进性和纯洁性上来，通过全面从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

文/张荣臣 (作者为中共中央党校教授)