全面从严治党开启治党新模式

核心观点

全面从严治党的“第一战役”阶段取得了伟大成绩。中央审时度势，党的十八届六中全会开始布局“第二战役”阶段，确立以坚定理想信念铸魂为统领、以加强和规范党内政治生活为主攻、以加强党内监督严肃问责为保证的新的“三点攻”，力求全面从严治党在“第二战役”阶段取得更大的胜利

全面从严治党进入“第二战役”阶段

以党的十八届六中全会为标志，从党的十八大以来开始的全面从严治党，已经进入“第二战役”阶段。

在过去的四年时间里，我们党开展的全面从严治党，采取了把守纪律讲规矩挺在前面、以作风建设为切入点、以反腐败为着力点的“三点攻”模式。以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移地推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，综合实施“三点攻”，集中整饬党风，严肃党的纪律，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，使纪律建设取得了长足进步，治理腐化风气取得了明显成效，腐败蔓延势头得到了有效遏制，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要政治保证。全面从严治党的“第一战役”阶段取得了伟大成绩。

总结过去四年全面从严治党的新实践，正风肃纪，反腐风暴，把所有问题都聚焦到严肃党内政治生活、净化党内政治生态上。党的历史经验也告诉我们，党内政治生活健康与否，决定党的事业和党的建设成败。因此，中央审时度势，党的十八届六中全会开始布局“第二战役”阶段，确立以坚定理想信念铸魂为统领、以加强和规范党内政治生活为主攻、以加强党内监督严肃问责为保证的新的“三点攻”，力求全面从严治党在“第二战役”阶段取得更大的胜利。

以坚定理想信念铸魂为统领

在全面从严治党“第二战役”阶段实施“三点攻”，第一是以坚定理想信念铸魂为统领。

崇高的理想，坚定的信念，是中国共产党人的政治灵魂，是我们今天推进伟大事业和推进全面从严治党的精神支柱。中国共产党从成立之日起，就把共产主义确立为远大理想，始终团结带领中国人民朝着这个伟大理想前行。坚持不忘初心、继续前进，就是要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位共产党员在理想信念上是否坚定不移。理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。夺取中国特色社会主义伟大事业新进展，夺取推进党的建设新的伟大工程新成效，我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。走好今天的长征路，一定要坚持理想信念铸魂，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

理想信念的坚定，来自理论的科学。中国共产党人的理想信念，建立在马克思主义科学真理的基础之上，建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上，建立在为最广大人民群众谋利益的崇高价值的基础之上。在全面从严治党进程中，我们必须深入学习马克思主义和中国化的马克思主义，深入学习党的十八大以来马克思主义中国化的新成果，即党中央治国理政新理念新思想新战略，让真理武装我们的头脑，让真理指引我们的理想，让真理坚定我们的信仰，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

以加强和规范党内政治生活为主攻

在全面从严治党“第二战役”阶段实施“三点攻”，第二是以加强和规范党内政治生活为主攻。

党的十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，审议通过了　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从保持和发展党的先进性和纯洁性的高度，把全面从严治党的12项任务全部置于党内政治生活的平台上，通过加强和规范党内政治生活这一抓手，统筹完成12项任务。其中，坚持党在社会主义初级阶段基本路线，根本任务是推动经济社会发展，决胜全面建成小康社会，为党内政治生活的开展提供根本物质保证。坚持和发展民主集中制，目的是通过党内政治生活，不断提高党的领导水平，使党成为领导中华民族伟大复兴事业的坚强领导核心。积极发展党内民主，目的是激发全党同志的积极性主动性创造性，在决胜全面建成小康社会中充分发挥先锋模范作用，在全面从严治党中积极发挥主体作用。坚持正确的选人用人导向，旨在培养造就党的事业的骨干力量、治理选人用人中不正之风和腐败。坚持党的宗旨和群众路线，解决群众利益权益问题，整合和组织起亿万民众的力量，投入实现中国梦的伟大事业；坚决反对损害群众利益的不正之风，保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，目的是使党推进伟大事业的路线方针政策畅通无阻。严明党的纪律，就是要全党通过党内政治生活实现守纪律讲规矩，保证全党统一意志、统一行动、步调一致地投入伟大事业。运用批评和自我批评这一武器，开展积极健康的党的组织生活，目的是使各级党组织和党员与干部“强身治病”、保持党的肌体健康。监督权力、建设廉洁政治，坚决反对腐败，是为了追求权力文明、永葆党的先进性和纯洁性。

以加强党内监督严肃问责为保证

在全面从严治党“第二战役”阶段实施“三点攻”，第三是把加强与改进党内政治生活要开展的12项工作，通过加强党内监督，实施严肃问责来保证。

加强党内监督，基本的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行；重点是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题；具体是监督和问责加强和规范党内生活中要开展的12项工作，即坚定理想信念、坚持党的社会主义初级阶段基本路线、坚持和发展民主集中制、发展党内民主、坚持正确选人用人导向、坚持党的宗旨和群众路线、坚决维护党中央权威、严明党的纪律、开展批评和自我批评、开展积极健康的党的组织生活、监督权力、建设廉洁政治，坚决反对腐败。通过加强党内监督，保证12项工作健康展开，从而使各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，全体党员发挥先锋模范作用，党的领导干部忠诚干净担当。通过加强党内监督，实现中央集中统一领导，全面从严治党责任落实，实现干部廉洁自律、秉公用权，保证统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

总之，以加强和规范党内政治生活为平台和主攻，把全面从严治党的12项任务置于这一平台上，把理想信念铸魂贯穿于12项工作中，把加强党内监督贯穿于12项工作中，通过加强和规范党内政治生活，形成“三点攻”合力，力求全面从严治党“第二战役”阶段取得更大的成就。

文/张希贤 (作者为中共中央党校教授)