普京重组班子或着眼下届大选

俄罗斯联邦总统新闻局28日宣布，普京总统签署命令解除总统办公厅、国防部、内务部等多名高官职务，其原因是这些官员违反了官员不得参评科学院院士的提醒和禁令。消息一经公布，再次引发媒体对今年内俄罗斯一系列官员更替问题的关注。

舆论普遍认为，普京在今年陆续完成的系列人事调整的着眼点在于2018年的总统选举。

此次总统一次解除多名重要部门官员的导火索是不久前结束的俄罗斯科学院院士和通讯院士选举。总统新闻秘书佩斯科夫28日表示，总统签署命令解除包括1名内务部副部长、1名国防部总局局长、联邦安全局1名　(司)　局长、总统事务管理局1名　(司)　局长在内的多名官员的职务，因为他们不听从总统此前的提醒和官员不得参加院士评选的禁令。

据报道，普京总统在10月份的总统教育和科技委员会会议上明确向科学院院长提出，政府官员不得参加院士评选。媒体普遍认为，这些官员不听从劝阻和禁令，不仅事关规矩和纪律，而且是对总统权威的公开挑战，他们被免职是意料之中。但消息本身还是引发媒体对今年内俄罗斯一系列官员更替问题的关注。

不久前，俄罗斯“明琴科咨询”公关公司更新其例行报告　《政治局2.0》，对俄罗斯年内发生的重大人事调整进行回顾和分析。

报告的概念基础是一个假设，即俄罗斯总统普京2012年之前成立了一个很大程度上类似于苏共政治局的独立非正式管理机构。“政治局”成员实际上是俄罗斯的国家高管，每个人负责自己管理的领域。普京本人作为仲裁者全面领导“政治局2.0”，解决其一切争议，定期分配内部影响力。

近期更新的报告称，俄罗斯的最高和中层权力集团发生了力量重组。作者列举的一些现象包括普京“资深追随者”中的一些显要人物离职，如总统办公厅前主任伊万诺夫、国家杜马　(议会下院)　主席纳雷什金；“反腐活动的加强及其在上层斗争中的运用，包括针对反腐部门本身”，如不久前被免职的经济发展部部长；执法机构人员轮换和改革；国家杜马人员组成的变动等。

《政治局2.0》　认为，在此轮重组中，年轻精英和技术官员呈现快速上升趋势，而身边亲信的机会和考验并存。前一类代表有总统办公厅主任瓦伊诺、工贸部长曼图罗夫、莫斯科州州长沃罗比约夫等；后一类有新成立的国民近卫军总司令佐洛托夫、长期担任总统保镖的图拉州州长久明，以及新近进入国家议会下院的年轻的统一俄罗斯党的骨干、精英和活跃分子们，他们拥有难得的机遇，同时也面临真正的考验。

《政治局2.0》　称，一系列人事调整的原因之一，是“普京不想成为自己圈子的人质”，普京维持和更新未来选举联盟和权力结构的原则是效率、竞争和平衡。报告亦预测，在与西方对话的多次尝试未果的背景下，能“与欧洲和美国进行有效的外交沟通”的人物拥有巨大的上升潜力，此类人物的突出代表包括战略设计中心主任库德林和前总统办公厅主任沃洛申。

由此可见，正如著名政治评论专家马卡尔金在　《透视俄罗斯》　报道中指出那样，普京的体系不仅仅以相互制衡原则为基础。他说：“普京不需要强大的小集团。一旦任务完成，被委任者就会离职。这样的体系目前对他来说最合适。”对俄罗斯政府而言，最重要的是政治稳定、政权稳定和社会稳定，而人事更新和更广范围的人才选择，正是维护总统权威和组建高效、竞争和平衡的权力结构的需要。

(本报莫斯科11月28日专电)