我国创新能力世界排名升至第18

本报讯　(记者沈湫莎)在科技部日前召开的集中访谈会上，科技部创新发展司司长许倞透露，经过对国家创新活动数据的监测，我国创新能力世界排名提升至第18，全国综合科技进步水平指数比前一年提高了2.49%。

据2015年底联合国教科文组织发布的科学报告称，2007-2013年，中国研发支出占全球比重从14%上升到20%，国际科技论文占全球比重从9.9%上升到20.2%，均位居全球第二。

《深化科技体制改革实施方案》提出，到2020年总共要完成143项任务。科技部政策法规与监督司贺德方司长说，截至目前，已完成83项任务，总体完成率达58%，60项已取得阶段性成果，实现时间进度近1/3，任务完成近2/3。

企业是创新主体，针对实际操作中企业反映集中的政策门槛高、适用范围窄、操作程序繁琐等问题，2015年，科技部对企业研发费用加计扣除政策作了大幅度修订，对研发活动实行“负面清单”管理。贺德方说，当年，该政策共为5.36万户企业减免税额759亿元，比2008年增长约6倍，97.5%的企业在享受加计扣除政策后，加大了研发投入力度。

科研经费管理历来备受关注。据科技部资源配置与管理司司长张晓原介绍，2011年以来，一系列政策新规赋予了科研单位和科研人员7大自主权，为以前管得过死的项目费、人头费“松绑”，让买酱油的钱可以买醋。目前，7大自主权中，科研经费管理科目之间的调剂资源落实较好，而间接费用里可以用来奖励在职科研人员的自主权落实力度仍需提高。张晓原表示，这将是下一步督导政策落实工作的重点。

去年，国家围绕科技重大专项设立了一个专门的成果转化子基金，基金规模已达100亿元。张晓原说，已考虑和研究在今后国家重大战略性布局中，不只依靠财政的科学投入，还要引导更多的社会资本参与其中，共担风险，共享利益。