不断放大政策集成效应破解改革难题

2017-04-01信息快讯网

新华社北京3月31日电 日前,国务院印发《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》。

《方案》指出,建设中国(上海)自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措,对探索建立新的政府经济管理体制,率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,推动高水平对外开放,具有重要意义。

《方案》提出,上海自贸试验区要围绕重点任务和薄弱环节继续深化改革探索,坚持以制度创新为核心,解放思想、勇于突破、当好标杆,以可复制可推广为基本要求,主动服务“一带一路”建设和长江经济带发展等国家战略,加强与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设和具有全球影响力的科技创新中心建设的联动,不断放大政策集成效应,在构建开放型经济新体制、深化投资管理体制改革、优化贸易监管服务体系、推进金融开放创新、完善创新促进机制等方面,率先挖掘改革潜力,破解改革难题,建设法治化、国际化、便利化营商环境。

《方案》明确,上海自贸试验区要加强改革系统集成,建设开放和创新融为一体的综合改革试验区;要加强同国际通行规则相衔接,建立开放型经济体系的风险压力测试区;要进一步转变政府职能,打造提升政府治理能力的先行区;要创新合作发展模式,成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡;要服务全国改革开放大局,形成更多可复制推广的制度创新成果。

《方案》强调,要坚决贯彻党中央、国务院部署,坚持稳中求进工作总基调,进一步解放思想、勇于突破,统筹谋划、加强协调,大胆实践、积极探索,支持上海自贸试验区先行先试。要加强组织领导,明确责任主体,精心组织实施,抓好改革措施的落实,有效防控各类风险。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室、上海市人民政府、有关部门要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验;要充分发挥积极性,及时总结评估试点任务实施效果,加强试点经验系统集成,持续形成可复制可推广的改革试点经验,进一步彰显自贸试验区全面深化改革和扩大开放试验田作用。

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