浦东在五方面进一步全面深化改革

本报讯 市委书记韩正日前在浦东新区调研时强调，习近平总书记要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为、在推进科技创新中心建设上有新作为、在推进社会治理创新上有新作为、在全面从严治党上有新作为，不断增强吸引力、创造力、竞争力。中央把许多重大改革试点任务交给上海，其中很多都集中在浦东，浦东各级领导干部必须始终保持强烈的改革创新意识，进一步增强责任担当，各项工作都要以改革创新为引领，紧紧围绕服务国家战略，大胆试、大胆闯、自主改，努力当好改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。

调研期间，韩正和市委副书记、市委秘书长尹弘来到卡尔蔡司（上海）管理有限公司总部大楼，察看公司在精密测量、医疗、显微镜技术等领域的研发成果，了解自贸试验区制度创新助推企业发展所取得的成效。自贸区投资、贸易、金融等改革创新的集成运用，推动该公司从单一业务运作中心模式向“业务运作+资金管理+研发”的多中心模式不断升级。蔡司中国区总裁福斯特告诉市领导，得益于自贸试验区制度创新，公司技术研发周期不断缩短，企业规模进一步扩大，目前增长速度位居蔡司全球首位，公司负责人围绕研发设备快速通关、国内产品生产销售，同市领导详细交流了意见建议。韩正表示，对于企业的建议，我们将带回去及时研究完善政策举措。欧莱雅中国研发和创新中心是欧莱雅集团全球七大研发中枢之一，韩正听取了公司负责人关于参加浦东“进口非特殊用途化妆品备案管理”试点情况的介绍。从审批改为备案，公司新产品上市时间缩短近3个月，使中国消费者有机会与国外消费者同步享受全球最新产品。欧莱雅集团董事长兼首席执行官安巩说，这一试点在全球也是非常创新的做法，市场的活跃也将进一步激发企业对研发及科技创新的投入。韩正表示，自贸区制度创新会越来越深入，企业发展环境会越来越好！

座谈会上，韩正听取浦东新区区委、区政府关于下一步改革创新工作的汇报。韩正指出，浦东当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者，要在五个方面进一步全面深化改革，抓好工作推进落实。一是深化“证照分离”改革。“证照分离”是基础制度，也是核心制度，要在现有改革基础上加大力度，切实提高改革的含金量，使市场主体有更多获得感。要持续深化商事制度改革，不断加强事中事后监管。二是强化“双自联动”制度创新。要使市场主体真正感受到政府管理方式转变，法治化、市场化、便利化程度不断提高。要建好“关、检一体化”平台，加快走通全流程。浦东探索形成的成熟经验，要尽快提炼成为可在全市复制推广的工作制度和工作标准，同时积极吸纳各区探索实践中的成功做法。三是打造提升政府治理能力的政府再造区。关键是正确处理好政府和市场的关系，把文章更好地做在市场的决定性作用上，及时完善、改造政府现有职能，根据新趋势新情况新要求及时研究探索新的职能。浦东要结合自身实际找到突破口，着重处理好新区与街镇、政府机关与事业单位、开发区和镇、城市管理指挥平台与条线职能部门的关系。四是实施好“三全工程”，即企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务事项“全域共享”。五是加大人才政策创新力度。要面向世界吸引人才，真正聚天下英才而用之。要结合张江科技城规划，进一步深化政策研究，完善配套措施，为引进人才提供保障条件。