【国际】特朗普的这次任性不出人意料

特朗普在白宫记者会上宣布美国将退出《巴黎协定》，引发国际社会强烈失望。视觉中国

报驻华盛顿记者 张松

当地时间6月1日下午，美国总统特朗普在白宫玫瑰园宣布美国退出《巴黎协定》，从而使美国成为继叙利亚和尼加拉瓜之后，全球第三个跟该协定说不的国家。尽管他在半个小时的讲话中表示愿意重新谈判一份新的气变协定，但这一表态仍在全球引发强烈反响。从民主党人到硅谷精英、从联合国到欧洲盟友一片指责声浪。

美国约30个州反对退出

反对　《巴黎协定》　是特朗普自2015年中参选总统以来的重要主张之一。他指责该协定是一项彻头彻尾的“骗局”，并发誓上台后要退出。上台之后，特朗普受到各方压力和建议，要求其重新考虑这一主张，而直到5月31日，他还告诉媒体仍在“听取各方意见”。不过特朗普在6月1日的讲话中称　《巴黎协定》　对美国工人不公平，退出协定是对美国主权的“再主张”。特朗普抨击了　《巴黎协定》　中有关发达国家每年斥资1000亿美元支援发展中国家的要求，称这对美国不公平。他强调为了将美国的经济增速提升至3%至4%，美国需要一切形式的能源。这位亿万富翁直言，他是“由匹兹堡而不是巴黎公民选出的总统”。他指出，美国从即日起将停止执行　《巴黎协定》　和其带来的金融、经济义务。不过特朗普同时称，如果能够重新谈判并签署一份对美国更“公平”的协议，他愿意重返　《巴黎协定》。

虽然这份声明在大部分美国人的预料之中，但特朗普的决定仍然引发全美强烈反弹。被特朗普提到的匹兹堡市市长比尔·佩杜托随后声明，匹兹堡人会追随　《巴黎协定》　的指导方针，“为了我们的人民、经济和未来”。亲自签署　《巴黎协定》　的美国前总统奥巴马在一份声明中批评特朗普的决定让美国“加入了少数几个拒绝未来的国家行列”。不过他认为美国各州、城市和企业界仍将加快行动，为了人类自身发展而保护地球。

美国约30个州强烈反对特朗普退出　《巴黎协定》　的决定，并立即开始采取行动。纽约州州长科莫6月1日宣布该州将投资16.5亿美元，用于可再生能源及提高能源效率。加利福尼亚州地方议会决定，到2030年，该州能源消耗的60%将来自可再生能源，而到2045年这一比例将上升至100%。科莫还与加州及华盛顿州州长一起，宣布成立支持　《巴黎协定》　的各州联盟以协同行动，继续推动美国降低温室气体排放及提升新能源使用。仅这三个州就已经占美国经济体量的五分之一。

伊万卡未出席退出讲话耐人寻味

硅谷传奇人物、特斯拉创始人马斯克当天宣布退出白宫顾问委员会，并强调气候变化是真实存在的，退出《巴黎协定》　对美国不利。此前马斯克加入白宫顾问委员会时遭到很多人的批评，但他坚称加入该委员会可使他有机会向总统就重大政策建言。过去几周来，马斯克多次公开发言，敦促特朗普总统不要退出　《巴黎协定》。迪士尼公司CEO罗伯特·伊格尔等一批著名企业高管也同时宣布因反对特朗普决定而退出白宫顾问委员会。

特朗普的女儿伊万卡及女婿库什纳夫妇也被认为是　《巴黎协定》　的支持者。伊万卡6月1日当天没有发表任何声明，并且耐人寻味地没有参加父亲在白宫的退出讲话。伊万卡一度是民主党人，曾于去年11月特朗普当选后与致力于气变及环保的前民主党籍副总统戈尔和著名演员莱昂纳多·迪卡普里奥见面，听取其主张。

此前，25家美国大企业于6月1日在主流报纸登出大幅广告，呼吁特朗普不要退出《巴黎协定》。这封由苹果、谷歌、联合利华和脸书等企业联署的公开信指出，美国企业正通过科技创新，帮助完成清洁能源转型，从而达到《巴黎协定》的要求。此外，壳牌石油公司、力拓矿业及零售商沃尔玛等也于此前联合致信特朗普，强烈要求美国留在《巴黎协定》内。

愤怒的美国媒体严厉批评特朗普。《华盛顿邮报》　发表题为　《特朗普背叛了地球》　的社论，指后者退出《巴黎协定》　是逆全球大势的愚蠢决定，将使全球联手应对气候变化的努力遭到挫折。社论称，科学研究显示，全球变暖的后果可能远超人类想象。到本世纪末，一些城市的气温可能上升14.4℃，不仅将造成生态灾难，而且将使国民生产总值下降10.9%。社论指出，美国在二战后实现经济快速发展，重要因素之一是受益于全球化的推进，尤其是　《关贸总协定》　等全球协议；而　《巴黎协定》被视为“二十一世纪的关贸总协定”，可以帮助世界各国应对气候变化挑战，保障经济健康有序发展，特朗普的退出决定阻碍了这一进程。

共和党站在特朗普一边

美国民调显示，七成民众支持美国继续留在　《巴黎协定》。不过共和党人大多站在特朗普一边。参议院共和党领袖麦康纳尔表示特朗普的决定与国会推翻前总统奥巴马的“规则暴行”步调一致。他批评奥巴马任内不顾共和党人的反对，以总统令的形式绕过国会签署《巴黎协定》　是导致特朗普行动的原因。他还赞扬特朗普“将美国家庭和就业机会放在左翼思潮的前面”，其行动“值得称赞”。共和党籍众议院议长保罗·瑞安也表示支持特朗普的决定，他认为《巴黎协定》　对美国不利，将对美国的中产阶级和低收入群体带来重大冲击。此前，22名共和党籍参议员上星期发表公开信，敦促特朗普“与　《巴黎协定》　一刀两段”。这封信认为，继续留在协定中会让美国面临严重的诉讼风险。这些风险会让特朗普试图推翻奥巴马“清洁能源计划”的努力变得复杂。

美国商务部部长罗斯、财政部部长姆努钦发声支持特朗普。罗斯在一份声明中说，《巴黎协定》　没有让发展中国家排放大户负起责任，却让美国经济付出诸多代价，包括出口削减可能导致损失3万亿美元、600万个工业岗位和300万个制造业岗位。他认为这种规模的“经济大屠杀”是不正义的，所以欢迎这个早就该做出的退出决定。姆努钦则对“福克斯新闻”称，美国一直在削减排放，一直是这个领域的领导力量，特朗普只是想要一个对美国更公平的协定。

实际上，特朗普反对气候变化理论，支持传统能源行业的行动从其进入白宫之后就在持续进行。上任之初，特朗普下令将白宫官方网站上的气候变化内容全部撤除，环保署的气变内容也随之消失。在人事安排上，特朗普任用多位气候变化怀疑论者掌控相关部门。现任环保署署长普鲁伊特是传统能源大州俄克拉荷马州前总检察长，以质疑气候变化著称。能源部长佩里是原得克萨斯州州长，是化石行业的维护者。在机构设置上，特朗普2018年度预算将环保署预算大砍31.4%，超过3200个工作岗位将被削减。气候变化科学基础研究经费也大幅缩水，美国宇航局的四项气候变化研究项目被取消，经费规模达1亿美元。在能源与气候政策上，特朗普发布的　《美国优先能源计划》决定大力开发本土能源，为化石行业松绑，继续页岩油革命，而对新能源的资金支持则大部分被取消。有分析指出，按特朗普现行政策，美国不可能兑现奥巴马在　《巴黎协定》　中的承诺，即在2025年把温室气体排放比2005年减少26%至28%，因此如果留在　《巴黎协定》　内反而会造成更大破坏。

不过美国要真正退出　《巴黎协定》　仍需要一段时间，并且仍有悬念。彭博社分析称，按　《巴黎协定》条款，特朗普必须等到2019年11月才能正式提交美国的退出申请。在那之后还有一年的等待期，到2020年才能正式退出。而2020年恰逢美国大选，下任总统，包括特朗普本人仍还可以推翻退出　《巴黎协定》的决定。

(本报华盛顿6月2日专电)