委“重新制宪”正式提上日程

当地时间19日，巴西外交部与国防部联合发表声明称，巴西政府已决定将催泪瓦斯列入对委内瑞拉禁运禁贩商品名单。此前，巴西外交部曾于5月表示委内瑞拉情况在持续恶化且委政府已对民众“过度使用武力”。巴西政府此举并非有意针对，实在是委内瑞拉自4月中旬持续至今的游行示威对相关国家的影响太过恶劣。巴西作为委催泪弹供应方之一，不得不做此决定以保全“人道主义声誉”。

反观委内瑞拉，尽管示威游行已持续超过60天，马杜罗政府依然以逸待劳，一度被称作“说说而已”的制宪大会也已不紧不慢地提上了日程。

12日，委内瑞拉最高法院驳回了总检察长奥尔特加关于阻止总统马杜罗重新制定宪法的请求。此前，委国家选举委员会已公布定于7月30日举行的制宪大会选举的细节和流程，并批准了马杜罗提交的对新宪法进行全民公投的申请。

此消息表明，反对派为阻止制宪所采取的一系列行动均以失败告终，由执政党推动的重新制宪已成定局。

马杜罗5月1日宣布启动制宪大会，重新制定宪法。此后，他多次要求反对党联盟与政府恢复对话、参加制宪大会并提名人选，但都遭到拒绝。如今看来，马杜罗发起制宪大会目的主要有三：一是要平息国内风起云涌的抗议浪潮，解除政府迫在眉睫的执政危机；二是要为执政党争取更多时间，以“拖”字战术渡过难关，置反对派于不利地位；三是通过制宪进程获取应对反对派的更多依据和有利条件。

反对派于4月中旬发起的游行示威声势一度极为浩大，给马杜罗政府造成了巨大的执政压力。

为缓和民众情绪，马杜罗相继宣布允许地方选举、重新开启与反对派对话，以及于5月1日宣布启动制宪大会。其中以制宪大会动作最大，影响也最深远。据当地媒体报道，制宪大会将由545名成员组成，其中364人将以地区为单位产生，另外181人将从不同行业和社会背景的人群中选出。这一选举方式，特别是其中“部分制宪大会成员从特定行业中选举产生”的方式虽明显有利于执政党，却还是使不少民众情绪得以缓和。

而反对派发起的游行示威至今已持续了近60天，进入了明显的疲劳期。反对派起初试图通过全国范围的大规模游行对执政党形成压制，逼迫马杜罗举行直接选举，不料马杜罗依旧“选择性忽略”，除却在若干细节问题上的让步外，对核心问题置之不理。一拖再拖之下，劳民伤财的示威活动终究难以维持，加之由示威活动引发的治安、暴力事件难以计数，反对派在对峙中也逐渐落入劣势。

为了在制宪进程中尽可能占据优势，马杜罗政府的多名部长均已辞去职务以参加制宪大会竞选。凭借此类政治姿态，马杜罗在制宪完成后的全民公投中也能获得更多支持。