崇明东滩万亩遭咸水倒灌的稻田已在补种 预计7月10日完成

6月24日，《崇明东滩万亩稻田被咸水倒灌秧苗死亡，责任方纠缠不清，稻田何时能补种？》一文报道了今年5月底，上海市崇明区东滩上实和光明两大集团下属企业承包区域交界处的一个水闸渗漏、漫闸，导致北侧光明集团所属长江总公司水产公司的前哨咸水养虾场的咸水，倒灌进了上实现代农业公司东滩园区B区内1万多亩承包稻田，使水稻秧苗大面积死亡。而由于此后两个集团在水闸渗漏的责任认定上争执不断，迟迟无法给承包户们赔偿承诺，承包户们为了保存证据，不敢贸然翻田补种。而一旦拖过了播种季节，万亩稻田抛荒带来的损失不堪设想……

日前，记者再次了解事件的进展，得知稻田的补种工作已于6月27日开始，总算是赶上了播种季的“末班车”！

补种预计7月10日前完成

此前的报道中提及，尽管光明和上实双方均表态愿意按照咸水倒灌的责任比例来承担承包户们的损失，但双方对于责任的分摊却争执不休，均认为对方才是“主责”。争执不下，6月22日，“12345”市民服务热线召集上海市国资委以及光明、上实集团，召开了一次协调会。会上，“12345”建议双方暂时搁置责任划分的争议，先认可承包户们的损失，做好对承包户损失金额的认定，以便承包户们尽快安排补种；后续待第三方进行责任认定后，再按照比例赔偿。双方当时对这一方案均表示了认可。

但据记者了解，协调会后，据上实排摸，咸水倒灌的稻田面积近11000亩，受咸水影响延迟播种的稻田有6000多亩，此外还有部分虾塘、蟹塘。但对于上述受损面积，双方存在争议，难以达成一致，补种工作也迟迟未能开始。

由于农时已非常紧张，作为承包户们的发包方，6月26日，上实农业公司紧急召集了承包户们约谈，并向承包户们承诺，一定会补偿秧苗死亡带来的损失，即便“双方赔偿比例仍谈不妥，上实也会先认下来，并通过司法途径提出诉讼，代为追偿。”

上实的承诺最终打消了承包户们的顾虑，27日起，承包户们开始全力以赴翻田补种。6月27日当天，完成补种2883.8亩，占受损面积17.8%。截至7月3日傍晚，补种面积已完成了62.9%。据估算，按照这个速度，全部受损稻田的补种预计能在7月10日前完成。尽管已拖过了7月1日播种季，但据上实农业公司监测，已播种的稻芽和秧苗生长基本正常，晚几天影响并不大。

因咸水倒灌而受损的稻田正在翻田。

图为承包户们正在全力以赴补种稻田。

责任分摊拟由崇明区来认定

万余亩稻田最终避免了被抛荒的境地。但是，水闸渗漏究竟是哪一方的责任？每亩减产的损失又该由哪一方承担？此前双方争议的这些核心问题，依然悬而未决。

6月27日，上海市国资委综合协调处再次召集光明、上实召开协调会，协商咸水倒灌事件的后续处理。据市国资委介绍，会上双方最终达成了共识，明确由“上实集团负责制定受灾农户损失补偿方案，与受灾农户加强协商，统筹考虑和确定赔付事项和赔付时间等内容。受灾农户损失需先行赔付的，相关资金由上实集团垫付。”

会上，双方还商定，后续请崇明区农业生产管理部门作为第三方，来对这次“农业安全生产事件”进行调查和责任认定。双方将根据最终的认定结果，按照责任大小承担相应的赔偿义务。