让作为“城市细胞”的小小居民区充满和谐关爱

■本报记者　祝越

走进普陀区长寿路街道玉佛城居民区，居民们正热情参与家门口的群团活动。你很难想象，这里曾有很长一段时间纷争不断，居民怨声载道。为何会产生这样180度的大转变？区域化党建平台是促成转变的“催化剂”。

党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

长寿路街道党工委以“枢纽化”党建为抓手，尝试牵起社区居民的“需求”与社区单位的“供给”，构建“两手同牵，同心共建”社区共治格局。在确定建立“长寿路街区党总支”的工作设想之后，街道党工委试点合并居民区党组织和“两新”组织党组织，使街区联合党总支成为“两手同牵”的基层枢纽，在社会治理末梢实现区域化党建、居民区党建、“两新”组织党建“三建融合”。目前，先行试点的知音苑居民区、正红利居民区合并方案已完成前期论证，分别进入推进实施阶段。

“对党和政府工作的认同感、自豪感和自信心，源于群众不断提升的获得感、幸福感和满意度。”长寿路街道党工委副书记、办事处主任赵平说，“随着学习十九大精神的不断深入，基层党组织党员干部愈发深刻认识到，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。”

在虹口区曲阳路街道，党工委通过中心组学习、专题辅导报告会，组织街道、居民区党员干部深入学习十九大精神。11月初，街道还召开区域化党建工作联席会议，认真组织动员街道机关、事业和居民区开展学习活动，深入学习、深刻领会、全面准确把握十九大精神，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。

以往，居委会七八个干部，每人对应一个或几个条线，对条线之外的工作不大熟悉，如果这个条线干部不在，居民就得再跑一趟。虹口区推广“全岗通”机制，努力打造全科医生式居委会干部，以有效的培训让他们做到一专多能、全岗都通。曲阳路街道密一居民区党总支副书记高洁表示，下一步将努力推进党建引领下的居民自治，共同建设美丽和谐文明小区，提高居民群众的获得感。

前些天，静安区共和新路街道洛善居民区党总支书记黄蓓忙着组织“寄语十九大·展望新未来”心愿征集活动。“想在家门口有更多亲子活动空间”“希望养老设施更加完善”……黄蓓介绍，在完成改造后的小区活动室，这些心愿将一一实现。

“我们社区享受到了多元参与带来的变化，这几年居委会通过共建合作，引进资金和众多志愿服务力量，借助外部资源促成一批服务居民的创新项目。”黄蓓说。上海未来发展愿景之一是要成为充满活力的“创新之城”，而创新不仅存在于“高大上”的大院大所大企业，也存在于作为“城市细胞”的小社区，“十九大报告赋予社区工作者发挥主观能动性的空间，居委会也必将迸发出更多创新力”。