巴西又在考虑是否取消夏令时

■本报驻巴西利亚记者张峻榕

自当地时间10月15日起，巴西南部、东南部和中西部地区的10个州和巴西利亚联邦特区开始执行夏令时，市民于15日午夜将所有时钟调快一小时。然而早在今年夏令时施行之前，巴西政府一度将“取消夏令时”纳入考量议题。

巴西最早的夏令时执行于1931年，然而由于社会争议与不同大州的管理实际不同，到1967年仅执行了九次，民众生活颇为反复，直到1985年才基本统一。2014年，巴西再次规范执行办法，将每年10月的第三个星期日定为夏令时开始时间，在10个大州和特区执行。

然而，在新规定推行仅两年后，巴西矿产与能源部再度提出“取消夏令时”，并将报告提交至总统府。政府之所以对夏令时进行重新评估，源于巴西电力消费情况发生了显著变化，夏令时在近几年实际节约的能源也已经越来越少。

采用夏令时是利用夏季自然光照时间长、亮度强的特点，减少在高峰时段的电力消耗。据报道，过去10年间，执行夏令时让高峰时段的电力需求平均减少了4.5%，相当于巴西利亚联邦特区夏季一个月消耗的电力。而近几年来，夏令时的节能效果在逐渐降低。根据巴西国家电力局的数据，2013年至2016年，夏令时给巴西带来的经济节约已由4.05亿雷亚尔减少至1.59亿。发生这一变化的原因主要在于社会各界用电习惯的改变。

一是用电高峰时段已由夜晚转至白昼。传统上晚间电耗高主要在于夜间点灯的需求，而随着写字楼、各类办公设备及空调的普及，白天已成为用电高峰，特别是巴西大多数地区夏季炎热，空调几乎全天运行，大大增加能源需求，这也使得白昼的用电增长已远远超过夏令时能够节省的电能。

二是巴西民众酷爱“夜生活”令节省夜晚用电的可行性大大降低。在巴西，几乎所有餐馆到夜间都兼具“酒吧功能”，部分餐馆还时常腾出空间来举办舞会派对。在夏令时执行期间，绝大多数的巴西人都还是倾向于“在夜幕降临后再前往活动场所”，无形中延长了店铺的营业时间，也使得用电消耗并未有效减少。

也有专家表示，夏令时“失效”的重要原因在于前一阶段巴西的经济衰退。有预测认为，随着巴西经济的复苏，人们的电能消费将再度回升，夏令时的作用也将随之增长。而对于民众来说，支持夏令时与否的关键是夏令时给日常生活带来的改变。针对夏令时的存废，民众争议的焦点集中于“早睡一小时”和“少睡一小时”：对于那些有严格作息规律的人来说，夏令时有助于更早安寝，同时早起散步时空气也更加清新，对健康大有裨益；而对于喜欢夜生活的人来说，即使有夏令时也还是会按照自己的生物钟玩耍到深夜，而由此导致的“少睡了一小时”是令他们反感的现实问题。而由此分歧导致的结果，就是无论政府还是民众都难以对夏令时作出服众的判定，这也正是夏令时被反复考量的原因所在。

（本报巴西利亚11月13日专电)