拿中国绿卡“难于上青天”?拿到是一种至高荣誉
一名外籍人士在首发仪式上展示刚领取的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》。
中国“绿卡”,即外国人永久居留身份证,被调侃为“世界上最难拿的绿卡”。
香港《南华早报》近日报道,随着中央政府铺开红地毯吸引外国顶尖科学家加入中国境内的研究项目,两位诺贝尔奖得主将获得中国“绿卡”。
荷兰化学家伯纳德·费林加2016年获得诺贝尔化学奖,他在上海华东理工大学领导一个研究“自修复材料”的团队。另一位获发“绿卡”的是瑞士科学家库尔特·维特里希,他是2002年诺贝尔化学奖得主,在上海科技大学领导一个探析人体内G蛋白偶联受体的分子机理的研究团队。
这则新闻让无数在中国大陆工作的歪果仁痛苦地“仰天长啸”:难道我和中国“绿卡”的距离是差一个诺贝尔奖?!
2004年8月,中国出台了《外国人在中国永久居留审批管理办法》,首次采用国际通行做法,实施“永久居留证”制度,也被人们称为“中国绿卡”。对于无犯罪记录的申请者,歪果仁可以通过四种途径申请中国“绿卡”:
在中国直接投资200万元以上、连续3年投资稳定且纳税记录良好;在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇,已连续任职满4年、4年内在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好的;对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的;亲属团聚。
然而,由于门槛高,控制严,顺利获得“绿卡”的外国人实则少之又少。2016年,公安部批准1576名外国人在中国永久居留。至此,中国“绿卡”持卡人数才破了万。而在中国长期居住的外籍人口已有近百万人……
国际移民占本国人口的比例,是衡量一个国家国际化程度的标准之一,欧美国家的这一数值可以达到10%到15%,亚洲国家普遍偏低,如泰国约为1.7%,而中国不足0.1%。2012年共有1202名外国人拿到中国版“绿卡”,而同期全球拿到美国“绿卡”的人数有103万人,是中国的832倍。
外国人如想获得中国“绿卡”,首先得由本地公安局受理,然后需经省级公安厅(局)的审核,最后由公安部通过审批签发,前后需要大约半年的时间。而《外国人永久居留证》有效期分5年和10年两种,以18岁为界,分为投资类、任职类、亲属投靠类、特殊贡献类四大类。根据去年4月公安部给全国人大常委会提供的报告,截至2011年底,持有《外国人永久居留证》的外国人4752人,其中外籍高层次人才及家属1735人。
以北京为例,截至2012年底,持中国“绿卡”的外国人911名,主要是亲属投靠类和特殊贡献类。公开资料显示,北上广持有中国“绿卡”的人数占到全国的近一半。而西部一些省份稀少,有的省份甚至停留在个位数上。
在上海生活了10年的戴亮,身边的外籍朋友中没有一个拿中国“绿卡”的。“他们不是全球500强的老总,也没有在中国投资。”按规定,如果是投资移民,外国人在中国投资实际缴付的注册资本金最少需要50万美元,而且必须连续纳税3年以上,这一标准似乎对老外没啥吸引力。
虽然他在中国连续缴税多年,说一口流利中文,但是他发现自己要申请“绿卡”顶多只能申请“特殊贡献类”,这也是中国“绿卡”获得者中占到1/3的类别。“特殊贡献的规定很含糊,没有人告诉我如何界定,我只能请所有合作过的中国机构、公司出具书面材料,证明我在这个国家的贡献。”
2016年,俄罗斯首席专家波波娃·莉莉娅·安纳托里耶夫娜获得由中国公安部颁发的“外国人永久居留证”,成为黑龙江省首个以特殊人才身份取得永久居留权的外籍人员。
所以,当知名球星马布里获得中国永居权时,他在微博中表示:“能成为中国首都的一部分是一份真正的荣耀。”
美国福克斯体育报道这一新闻时,标题更是夸张:“斯蒂芬·马布里拿到了中国‘绿卡’,这是多么难以置信的至高荣誉!”
而第一位获得中国“绿卡”的寒春女士更是身份了得:著名物理学家杨振宁的同学,小说《牛虻》作者伏尼契的孙女,核物理专家,美国参与首批原子弹研究和制造的少数女科学家之一,获得“绿卡”前已经在中国居住了几十年。
连这些“大人物”都想要得到“绿卡”,中国“绿卡”含金量有多少呢?
据英国路透社报道,为了吸引全球人才来华工作,中国政府将更新“绿卡”含金量。英国《每日电讯报》网站也刊文称:“中国‘绿卡’功能升级,持卡外籍人士生活将更加便利。”
2017年6月,中国政府印发《外国人永久居留证件便利化改革方案》,原本的“居留证”升级为“居留身份证”。内嵌的芯片可以通过二代居民身份证阅读机识别,方便持证人在华工作和生活。
未来,除了刷身份证坐高铁外,在华永久居留的外国人在购房、去银行办理金融业务、申领驾照、住宿登记等方面都可依法享受中国公民同等待遇,在中国境内工作的也可依法享有社保和公积金等。
作为当今世界第二大经济体,中国是歪果仁眼中充满机会的地方,美国Quora网站上大片网友提问如何才能获得中国“绿卡”。
同时,中国也愿意接纳更多的海外人才来大陆工作。不过,不同于美国每年发放百万份“绿卡”,中国求贤若渴却不盲目,总体来说,向其他国家公民的来华工作许可要求依然十分严格。
2016年,中国基于外国人的“能力”和经验,启动了一个积分系统,并禁止非母语的英语使用者在某些地区从事英语教学。
一名获得中国永久居留证的美国人展示自己的“绿卡”。
所以,没有真本事,真的拿不到中国“永居”噢。