特朗普欲“国有化”5G遭各界反对

▲1月9日在美国拉斯维加斯举办的2018消费电子展上，5G网络成为关注的热点。视觉中国

针对媒体披露的特朗普政府考虑“国有化”美国5G移动网络的传闻，美国联邦通信委员会　(FCC)、几家大的移动网络供应商和部分国会议员都明确表示反对。白宫也出面澄清称，此事“尚在初级阶段”，政府“尚未作出任何决定”。

美国新闻网站AXIOS上周报道称，该网站获取的两份“由美国国家安全委员会高级官员起草”，且“已提交特朗普政府其他机构高级官员”的文件建议，“美国必须在3年内建成超高速5G网络”，并且“将全国范围的5G网络进行集中管理”。未来6至8个月内，关于5G网络怎么建、怎么融资等问题，特朗普政府内部将会发生激烈争论，预计会面临企业界较大反弹。

关于尽快建成5G网络并“集中管理”的原因，文件论述称，“安全高速的移动网络接入对于无人驾驶汽车、虚拟现实、人工智能等技术都至关重要”，美国政府必须至少控制国家的一部分5G网络资源才能确保未来网络安全。缺乏政府主导的5G网络将“在信息管理领域长期置美国于不利的地位”。文件还建议美国在建成自己的5G网络后，将技术输出到发展中国家。

关于如何“集中管理”5G网络，文件给出了两个方案，并偏向第一个。第一个方案是较为激进的“国有化”方案，即由美国政府出资和承建一个单一的5G网络，然后出租给AT&T、Verizon和T-Mobile等运营商，“这对于传统上奉行私有化的美国移动网络产业来说，将是一次史无前例的国有化”。第二个方案是由美国各移动网络供应商自行建设5G网络并相互竞争，国家仅加强管控，“这种做法耗时更长，成本更高”，好处是“对相关产业造成的商业冲击相对较小”。文件将第一个方案比作是“21世纪的艾森豪威尔国家公路系统”，并表示它会在特朗普这一任期结束时为移动网络产业创造一个“新典范”。

可惜这个看似雄心勃勃的政策和产业发展建议在美国并不招人待见。美国是实行资本主义制度的国家，对“国有经济”高度敏感。5G网络“国有化”的传闻一出来，各界的反对声接踵而至。美国联邦通信委员会共和党籍主席阿吉特·派伊表示，他反对有关联邦政府建立和运营全国5G网络的任何提案，一切相关努力“都将是代价高昂的，与我们需要帮助美国赢得5G未来的初衷背道而驰”。派伊的言论在联邦通信委员会得到了两党委员的积极回应。美国参议院情报委员会副主席、民主党籍参议员马克·华纳表示，美国政府建设一个独立网络的提议将是“昂贵和冗余的”。美国能源和商业委员会主席、共和党籍众议员格雷格·瓦尔登称，5G网络必须是“安全可靠的”，但“我们不需要由政府来经营一切”。

代表美国多家移动运营商利益的美国无线通信和互联网协会本周发表声明表示，“政府应该继续推行使美国无线产业赢得4G竞赛的自由市场政策　(以赢取5G的胜利)。”还有专业人士提出，5G网络“国有化”的消息被媒体泄露出来，很可能是特朗普政府故意为之，旨在评估企业、公众等对这项政策的真实立场，这种做法是有先例的。

白宫发言人莎拉·桑德斯日前在例行吹风会上回答提问时表示，有关5G网络的讨论“尚在初级阶段”，“要讨论的问题很多”，政府“尚未作出任何决定”。桑德斯还刻意回避了5G网络“国有化”这样的字眼，只是强调政府关心的是未来网络安全。目前在国际上第五代移动通信即5G的标准还在制定中，一般认为5G相比现行的4G最直观的变化是，网速会有10倍以上的提升。

(本报纽约2月1日专电)

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