文汇战略 | 英国也要来南海“巡航”？我外交部这句绵里藏针的话你们听懂了吗？

当地时间13日，正在澳大利亚访问的英国国防大臣加文·威廉姆森在接受媒体采访时声称，下个月，英国将派出一艘军舰从澳大利亚起航并穿越南中国海，以维护这片水域的航行自由。英国真要仿效美国也来趟一趟南海的浑水吗？当天，我国外交部发言人耿爽指出，希望有关方面特别是域外国家能够尊重地区国家的努力。

宣称英国军舰回国时“途径”南海

在接受澳大利亚国家广播电视机构（ABC）采访时，正在澳大利亚访问的加文·威廉姆森声称，英国的反潜护卫舰“萨瑟兰号”（HMS Sutherland）将于本周末抵达澳大利亚展开例行访问，随后，该舰将在下个月返回英国的过程中驶经南中国海，以此来明确展示——英国的军舰完全有权利这么做。

威廉姆森的这番话非常含糊，既没有提及美国人常用的“航行自由”的概念，也没有提及这只是一次正常的航行通过。但紧接着，威廉姆森便把矛头指向了中国。他向媒体表示，中国当下正在谋求成为全球的一个超级大国，对此，（我们）必须对其已经出现的“任何形式的危险而不良的企图”保持一种高度的警惕。他这样解释说：“尽管澳大利亚和英国都认为中国给世界带来了巨大的机遇，尤其是经济与商贸方面，但我们不应该忽略了中国的战略野心，更不应该对此视而不见，我们必须捍卫我们的共同价值与国家的安全利益。”至于身为英国国防大臣的威廉姆森为何高调宣示在英国军舰返回英国时“途径”南海，这是明显在试探中方对此的反应，同时向其盟友传递信号。他声称，“英国绝对支持美国的做法！”

当天，我国外交部发言人耿爽对此毫不含糊地回应称，各国依据国际法在南海享有航行和飞越自由。这等于是在明确告诉威廉姆森和英国政府：你来去自由，南海根本就不存在任何妨碍航行的举动，不要无事生非！耿爽最后提醒英方：当前南海风平浪静，希望有关方面不要试图去无风起浪。

英国的“变脸”为何如此之快？

学界都知道“小国嬗变”，但作为安理会常任理事国的传统大国英国为何也如此快地“变脸”？因为就在上周英国首相“梅姨”访华时她还高调地表示，要拥抱英中两国关系的“黄金时期”。仅仅几天过去，英国便翻脸挑战中国的核心利益，与美澳等沆瀣一气，难道这仅仅是威廉姆森的个人观点？非也！这是英国的国家战略。

首先，威廉姆森明显是要强化基于所谓共同价值观的同盟关系，以替美国分担重任的做法来巩固同盟关系。威廉姆森表示说，“世界形势在发生着巨变……美国希望其他国家能够做更多的事情，对英国和澳大利亚来说，这是一个可以做更多事情，展示我们之间良好关系的好时机”。

其次，由于“脱欧”大大削弱了英国本就不强的自身影响力，尤其是在欧盟国家中极不受待见，英国更需要将触角伸向其它地区，特别是新兴国家居多、经济活力最强的亚太地区，以维持自己的某种存在感，同时企图获得某些南海声索国的好感。

再次，尽管正在没落，但要显示英国仍然是个传统的军事大国，以借机推销自己的军工产品，从中分得一杯羹。英国看到亚太地区经贸潜力不断增长，而军火贸易份额也在迅速扩大，尤其是澳大利亚特恩布尔政府雄心勃勃，欲打造一个地区军事强国。而当下正是澳大利亚与中国的关系不断变僵的敏感时刻（已多次报道），威廉姆森主动上门，更会让澳方感恩戴德，其意真乃醉翁之意不在酒。

进入我12海里？纵有心也无胆！

美国军舰在南海的所谓“航行自由”，专指其军舰以“无害通过”为名进入我人造岛礁一定范围内的挑衅举动。今年1月，美国海军“霍珀”号导弹驱逐舰进入我黄岩岛附近12海里的海域内，遭到我军舰的果断驱离。对于英国军舰是否会针对美国军舰的做法如法炮制呢？笔者分析认为，这种可能性微乎其微。

一是，美国军舰通常是“先做后说”，而英国方面却恰恰相反，“先说后做”。显然，其中的政治含义更浓，以达到其政治与外交上的目的。威廉姆森本人在受访中并没有明确说明这艘护卫舰是否会像此前的美国军舰那样，在距离某个有争议的岛屿或是距离中国修建的某个人工岛屿12海里的范围内通过，或许如此走一遭而已，算是给美国人一个交代。二是，英国的军力远非美国那样拥有挑战一个新兴大国的绝对实力，弄不好是要付出高昂代价的，届时可要赔了夫人又折兵，里子面子全输光。英国，你真的想好了吗？三是，中英两国间长达十数年的“黄金关系”与挑衅中国后短暂痛快一下，孰轻孰重，相信具有战略眼光且老道的英国人不难作出一个战略性的判断。

我国外交部发言人耿爽还表示，在中国和南海沿岸国的努力下，南海的局势也正日益向好的方向发展。这番绵里藏针的话的真正意思应该是：英国人，你不要没事来找事儿！这儿和你无关！（作者系南京大学·中国南海研究协同创新中心研究员、教授）

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