驻外观察 | 尼共联和尼共（毛）两党签署合并协议，新尼共将成尼泊尔有史以来最强政党

▲2月15日，尼共（毛）主席普拉昌达（右）向刚刚就任总理的尼共（联合马列）主席奥利表示祝贺。| 视觉中国

19日晚间，尼泊尔尼共（联合马列）和尼共（毛）就两党合并相关事宜签署“七点协议”，标志着尼两大共产党合并一事终成定局，合并后的新党将成为尼泊尔有史以来在议会中最强大的政党。

19日晚，在尼共（联合马列）主席奥利和尼共（毛）主席普拉昌达进行一对一密谈敲定两党合作协议后，“两党合并工作协调委员会”召开会议，并最终签署“七点协议”，主要内容包括：

一、新党名称为尼泊尔共产党；二、马列主义为新党指导思想；三、两党均接受尼共（联合马列）的“多党人民民主”和尼共（毛）的“和平民主协议”；四、尼共联的“多党人民民主”和尼共（毛）的“21世纪新民主”、“毛主义”将在内部进一步讨论并发展；五、在以上基础上制定新党章；六、通过完成社会经济转型、捍卫国家利益、民主价值、社会公正以及保卫已经取得的成果为社会主义奠定基础；七、筹备新党全国大会，并按照共识安排领导权。

据尼共（联合马列）内部消息人士透露，关于两党领导权问题，虽然没有体现在合并协议中，但奥利和普拉昌达达成了“君子协定”：在党内，设置两个地位平等的党主席，由奥利和普拉昌达担任，在新党的全国代表大会前，奥利和普拉昌达轮流召开党的中央委员会会议; 在党的各级机构设置中，尼共（联合马列）与尼共（毛）按照60%与40%的比例进行合作。

同时，在联合组建政府问题上，奥利将和普拉昌达分享接下来的新总理5年任期，尼共（毛）也将在近期派遣人员加入奥利领导的政府。

▲2016年尼共（毛）主席普拉昌达（左）在总理就职仪式上与前任总理、尼共（联合马列）主席奥利相互致意。| 视觉中国

事实上，2月15日尼泊尔总统任命尼共（联合马列）和尼共（毛）共同推举的候选人奥利成为总理时，奥利和普拉昌达已经就两党合并方案基本达成一致，但由于尼共（联合马列）党内部分领导人对人事安排不满，突然以意识形态问题为借口向尼共（毛）发难，使得协议的最终签署搁置数日。对此，尼共（毛）主席普拉昌达心知肚明，并对尼共（联合马列）主席奥利给予了最大包容，先后表示“即使暂不加入政府也会在政府外支持奥利”、“即使两党不合并也会加入政府”等等，给予了奥利充足时间说服党内反对的声音，最终使得合并协议在19日晚间得以签署。

2017年12月结束的尼大选中，最关键的下议院275个议席中，尼共（联合马列）斩获121席，尼共（毛）斩获53席，两党组成的“左翼联盟”共计斩获174席，几乎达到整个下议院议席的2/3。两党合并后，新的尼泊尔共产党将成为尼泊尔有史以来最强大的政党，很大程度上能够决定尼泊尔的一切重大国家事务。

两党最终签署合并协议的消息一出，尼政界、学界、舆论界纷纷持欢迎态度，认为一个史无前例的强大政党能够一改尼泊尔近10年来走马灯似的更换11任总理的乱局。

尼共（联合马列）和尼共（毛）内部消息人士均向记者表示：2006年尼泊尔结束君主制以及2015年尼泊尔制定出新宪法后，尼泊尔已建成新民主主义社会，下一阶段的施政重点将以稳定与发展为重心，为建立社会主义社会奠定基础。在社会经济转型过程中，新政府将逐步提升公有制经济比例，让人民群众对社会经济发展的成果有感。同时，两党均对海外投资持欢迎态度，将努力创造好投资环境，吸引海外资金为本国经济发展注入活力。

（本报加德满都2月20日专电）

编辑制作：陆纾文

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