“三点半难题”如何解？沪上93%公办小学提供晚托服务，今年将实现公办小学全覆盖

▲“紧相随”看护时刻是宝林路三小孩子们与“朗读亭”亲密接触的绝佳时机

今天，上海130多万中小学生迎来开学第一天。记者从上海市教委获悉，据初步统计，93%以上的公办小学都为确有需求的学生开设了晚托服务。不少区行之有效的经验做法深受学生和家长欢迎。作为促进学生健康成长、帮助家长解决看护困难的重要举措，新学期上海将进一步做好小学生放学后看护服务工作，将其打造成为增强教育服务能力、使居民享有更多获得感和幸福感的民生工程。

“快乐30分”让“快乐”在放学后再释放

2017学年开始，市教委在全市小学逐步试行放学后“快乐30分”拓展活动，是在校小学生自愿参加的课外公益活动，一般每周安排4天，每天活动时间不少于30分钟。“快乐30分”纳入学校教学管理范围，计入学生活动总量和教师工作总量，但不得强制学生参加，不得集体学习新课或进行集体补课。“快乐30分”结束后，为家庭看护确有困难的学生继续提供看护服务，并鼓励和支持适度延长放学后看护服务时间。“快乐30分”强调因校制宜，可选择部分学段、年级、班级先行试点，整合校园、学区和集团以及家庭和社区资源，开展书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团、完成作业等丰富多样的活动，为学有困难的学生进行补差补缺，让学生经历实践与探究的过程。

▲宝林路三小“快乐半小时” 的“布艺坊”让喜爱布艺制作的孩子发挥所长

▲宝林路三小“快乐半小时”，我的作品，我来秀

“看护服务”让接送困难的家庭放心

为解决确有困难家庭小学生放学后的看护问题，上海自2010年开始逐步探索，努力使放学后看护服务逐步扩大至所有公办小学，民办小学可参照执行。放学后看护服务的对象为家庭看护确有困难的学生，遵循家长申请、学校审核、统筹安排、有限服务（服务时间一般为放学后到17:00）的实施原则。小学放学后看护公益服务内容以保障学生安全为主，学校在看护服务时间内可安排做作业、自习、游戏和课外阅读等活动，可与城市、乡村学校少年宫活动相结合，让学生轻松愉快的渡过放学后的自由活动时间，但不得作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。鼓励学校采取多种方式开展看护服务，学校将放学后看护服务工作纳入学校的整体工作之中，实施规范管理；也可采用由各区、社区学校或其他社区服务的公益性机构承办等各种方式进行，承办单位负责制定（或与学校商定）实施方案、落实场地、安排人员、组织实施、支付费用等看护工作的日常管理。

▲复旦小学“爱心”晚托班学生下棋

因地制宜让学生快乐成长

在实践中，不少区秉持素质教育理念，结合实际、扎实推进小学放学后看护服务，受到学生和家长欢迎。譬如，长宁区着力办好“爱心晚托”，让特色课程润泽孩子成长空间。2016年起，长宁区将“爱心晚托班”进行拓展，涵盖每周4天的“快乐拓展日＋”课程活动和课程活动后的爱心看护。2017年实现开展晚托服务公办、民办小学全覆盖，上半年平均每天服务学生4694人次，下半年平均每天服务学生6877人次，基本形成以课程活动为主要形式，补缺补差为个别化补充，爱心看护为基本保障的多形式结合模式。全区开设了“3D打印”“围棋小课堂”等702门“快乐拓展日＋”课程。长宁区各小学还根据自己的办学需求，通过购买武术、游泳、足球等特色课程、集团教育资源共享、自主开发等方式进行了校本化实施。如今，长宁区平均每天参与学生占总人数的30%左右，最多时达到50%左右。有学校调研发现，开设“快乐拓展日＋”课程服务后，原先30%的孩子放学后直奔社会机构，现在已有一半“回流”，更加愿意参加自己学校的课程活动。长宁区委托第三方机进行构成效评估，结果显示家长整体满意度达到99.29%。下一步，长宁区将健全晚托服务机制，推进学区和集团优质共享课程为爱心晚托班服务，努力实践“为了每个学生更好地学习与成长”的教育追求。

▲古北路小学“快乐拓展日＋”GBB科学小实验课程

嘉定区实施“‘4·30’行动+‘5·60’计划”，让成长与快乐同行。嘉定区在原来每周三下午快乐活动日基础上，为每一个自愿参加的学生，每周安排4天（15:30—16:00）“快乐30分”拓展活动和每周5天（4：00-5：00）的60分钟放学后看护工作，把为学生积淀人文素养、强健体魄、激发兴趣、培育特长和解除家长后顾之忧融合在一起。两个时段紧密相连，两批学生互有交叉，根据统计，参加“4·30”和“5·60”的嘉定区小学生均已超过50%。其中“快乐30分”拓展活动从区域层面，着重推进五大类活动，即“作业辅导、慧雅阅读、艺术活动、体育活动、科技活动”；从学校层面，根据特色资源自主开设“X”类其他活动，如国粹体验类活动、地方特色类活动、益智类游戏活动、劳动技能类活动等，让越来越多的孩子体验和感受“时间多一点，快乐加一点，素养厚一点”。下一步，嘉定区将推进“快乐30分”拓展活动走线资源集团化、项目精品化，从时间可延长、家长可选择、学生爱好可发展等方面，不断丰富和完善。

▲嘉定区实验小学“快乐30分”蜡染活动

▲外冈小学“快乐30分”茶艺活动

做好小学生放学后的看护工作，需要学校、家庭和社会的共同努力。市教委表示，新学期将进一步加大工作力度，在努力实现看护服务公办小学全覆盖的基础上，鼓励区、校探索和实践丰富多样的课后服务形式和内容，丰富学生课后生活。

▲愚园路第一小学向红分校快乐拓展日+课程，图为家校共育蔬菜培植课程。

▲长宁区实验教育集团开设棒垒球课程丰富爱心晚托班形式

责任编辑：钱家跃

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