“公民同招”权威解读！未被民办小学录取怎么办？“同类排序靠后原则”安排入学（附时间表）
今天，上海市教委公布了《2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，其中明确，此次出台的“公民同招”政策，只针对今年16万幼升小的适龄学生，而14万小升初的适龄学生今年并没有受到该政策的影响。也就是说，今年公民办小学同步招生，公民办初中同时启动招生工作，政策与2017年保持一致。
2018年小学招生入学对象为：2011年9月1日至2012年8月31日期间出生，年满6周岁的本市户籍适龄儿童和符合条件的非本市户籍适龄儿童。所有符合条件的适龄儿童就读本市小学均须进行小学入学信息登记。
2018年本市义务教育阶段招生工作以国家和上海市的有关法律法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以切实维护适龄儿童的合法入学权益、规范学校招生行为为原则，按照公开、公平、公正程序，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利。
公民办小学同步招生
今年，公民办小学实施同步招生。所谓“同步”，主要包括统一入学信息登记、同步网上报名公办小学或民办小学、同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈等环节。
尤为值得关注的是，今年，所有报名公办小学的学生和家长，同样需要在“上海市义务教育入学报名系统” （www.shrxbm.cn）上进行报名。
其中，统一入学信息登记是指：4月8日-4月23日，在园适龄儿童家长在幼儿园登记孩子入学信息，未入园适龄儿童家长在各区指定地点登记孩子入学信息，获取小学入学信息登记表和入学报名告知书，并在“上海市义务教育入学报名系统” （www.shrxbm.cn）“学生照片上传”栏目按规定要求上传学生照片。
完成入学信息登记后，家长可通过手机获取“上海基础教育”发出的短信：“XXX家长：您好！您已完成孩子的入学信息登记，请登录www.shrxbm.cn及时上传学生照片，查看招生政策及您孩子的入学相关信息。用户名为您孩子的证件号码；初始密码为XXXXXX。《上海市小学入学信息登记表》为入学报名的重要凭证，请妥善保管。【上海基础教育】”
同步网上报名是指：符合入学条件适龄儿童家长，须在“入学报名系统”进行在线报名，选择“公办小学报名”或“民办小学报名”，其中公办小学报名时间为4月26日-5月3日，民办小学报名时间为4月26日-4月28日。
同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈是指：5月19日-5月20日为本市公办小学第一批验证日，也是民办小学面谈日。网上报名公办小学的儿童家长根据短信通知或“入学报名系统”查询的相关信息按时到校进行验证。
本市户籍儿童：家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《上海市小学入学信息登记表》、预防接种证，在居住地登记就读的还需携带《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》或廉租房相关材料证明等。
非本市户籍儿童：家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《上海市小学入学信息登记表》、预防接种证；父母一方有效的《上海市居住证》（2018年1月1日前签发或签注），或2018年1月1日后申办的《上海市居住证》（或有效期内《上海市临时居住证》）、参加本市职工社会保险证明或《就业失业登记证》，以及适龄儿童本人的合法居住证件（含《居住登记凭证》）。
5月21日起，对公办小学第一批通过验证的适龄儿童陆续发放入学告知信息，民办小学陆续发送录取确认信息。也就是说，从这天开始，沪上各个公办小学已经部分或者全部招收到适龄的入学儿童。
如家长不选择报名公办小学，又未被民办小学面谈后录取的，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以本市户籍人户一致优先、同类排序靠后为原则，按照当年度区、校招生政策和细则安排入学。
民办中小学招生严禁对家长进行任何形式的测评
市教委表示，今年在进行民办中小学招生时，依旧加强规范管理，坚持“三统一、两限定、两公开、三承诺”的原则，即统一网上报名时间、统一面谈时间、统一按志愿分批次录取时间；严禁民办中小学计划外招生，无住宿条件的民办中小学限定在本区内招生，每个适龄儿童最多可报民办小学2个志愿、民办初中3个志愿；公开招生简章、公开面谈过程；在招生简章中明示：不提前开展报名和面谈工作、不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、不与任何社会教育培训机构挂钩等。
此外，今年市教委还要求，民办学校不得提前组织面向大班幼儿、小学毕业生的招生宣讲或变相遴选学生，须将面谈方案报所在区教育局备查，仅组织一轮面谈，面谈安排全程录音录像，严禁进行学科知识考试或测试，严禁对报名的学生家长组织任何形式的测评、调研等活动，不得以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书作为录取依据或参考。
民办学校违规招生，一经查实，由所在区教育局依法责令校长或有关责任人员及时纠正，并核减该校3年的招生计划数，取消3年政府专项扶持资金。
各区、各校招生入学细则月底陆续公布
2018年2月底，各区将公布义务教育学校招生工作实施方案。3月中旬，各区将公布公办小学招生划片范围、公办初中入学方式、体育艺术特长生招生计划等具体信息，相关公办小学也将公布包括入学排序细则在内的招生入学通告（方案）。
“入学报名系统”于2018年3月18日起向社会开放，为全市适龄儿童、少年的家长以及各区招生工作提供便利服务。通过“入学报名系统”，家长可了解市教委公布的招生政策和政策问答、各区教育局公布的义务教育阶段学校招生入学实施办法、划片招生方案等，进行网上报名，查询子女入学相关信息等。
“校园开放日”重点展示学校办学理念、课程设置、师资水平、办学特色等，参与学区、集团建设的要展示共享共建的资源，但不得组织学生报名，不得组织测试或面谈，不得收取学生任何形式的简历（包括各类证书）等材料。各学校“校园开放日”将提前通过学校网站、张贴通告等形式告知。完善义务教育阶段学生学年注册制度，向学生家长发放学年注册告知书，来沪人员随迁子女及其家长要关注持有证件的有效期，及时到相关部门续签或补证。
四类来沪人员适龄随迁子女可就读本市义务教育阶段学校
根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》等要求，2018年，来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》《上海市临时居住证》或《居住登记凭证》，父母一方满足下列四种情形之一:
持有2018年1月1日前签发或签注的有效期内《上海市居住证》；
持2018年1月1日后签发或签注的《上海市居住证》，且从2017年7月1日起有参加本市职工社会保险满6个月的证明（不含补缴）；
持2018年1月1日后签发或签注的《上海市居住证》，且连续3年（从首次登记日起至2018年6月30日）在社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记；
持有效期内《上海市临时居住证》满3年，且连续3年（从首次登记日起至2018年6月30日）在社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。
2018年各区教育行政部门受理随迁子女办理入学手续截止日为8月10日。
区教育行政部门可结合本区实际，统筹安排适龄随迁子女入学。小学阶段以进入公办小学为主，部分地区公办教育资源紧缺的，可统筹安排进入政府购买服务的民办小学就读。初中统一安排至公办学校就读，入学后学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校的相关规定和政策。
编辑：朱颖婕
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