大力推进“116+47项”改革试点任务，应勇主持市政府常务会议部署深化实施“证照分离”改革试点

市委副书记、市长应勇昨天主持召开市政府常务会议，研究贯彻落实国务院常务会议精神及对本市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复意见，部署深化实施“证照分离”改革试点。

“证照分离”改革试点是国务院交给上海，在浦东新区实施的重大改革任务。2016年4月以来，本市116项企业市场准入审批事项按取消审批、改为备案(当场办结)、实行告知承诺、提高透明度和可预期性、强化准入监管等5种方式在浦东全面实施改革，有效激发了市场活力。2016年和2017年，浦东各类纳税主体较2015年分别增长9%和29%。企业对改革后办理许可证便利化程度和行政审批改革满意度良好。

在前期116项改革试点基础上，本市及浦东新区根据国务院批复的　《上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》，

全面落实10个领域47项改革任务，进一步加大改革力度，完善其中3个领域的改革举措，将47项中的12项分别改为取消审批、实行告知承诺和当场办结。同时，自我加压，围绕全面覆盖，对“116+47项”以外的审批事项分层分类梳理，积极推进改革。着力构建事中事后监管体系，推进改革系统集成，打造“一网通办”、“一窗受理”、“一号响应”、“一库共享”、“一次办成”的政务服务体系。

会议强调，“证照分离”改革是转变政府职能、激发市场活力、优化营商环境和市场环境的重要举措，是“放管服”改革的重要内容。从前期改革成效看，实施“证照分离”改革试点，以“照后减证”为重点，着力解决企业“准营不准入”的问题，市场活力和社会活力进一步增强。下一阶段，要深入贯彻落实国务院常务会议和李克强总理重要指示精神，大力推进“116+47项”改革试点任务，抓紧落实改革举措，确保改革取得实效。市相关部门要全力支持浦东新区深化改革试点，成熟的改革事项抓紧在全市面上推广。对梳理出的其他审批事项，要加强与国家相关部委沟通，积极稳妥推进改革。要按照“一照通办、一码通用、先照后证、证照分离”的原则，持续深化改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本。要加快转变政府职能，切实改变“重审批轻监管”的传统思维，进一步加强事中事后监管。

会议还研究了其他事项。