司法部:春节期间全国999名离监探亲罪犯目前已全部返回监狱

司法部日前对外公布了一组数据，春节期间，共有27个省　(区、市)311所监狱批准999名罪犯离监探亲，截至2月20日，已全部安全顺利返回监狱，收到了良好效果。

离监探亲，是指准予符合一定条件的罪犯暂时离开监狱探望亲属，是监狱对罪犯的一种狱政奖励。对于这项制度，人们也很好奇：为何要让服刑人员回家探亲？　需要什么条件？　安全吗？　收不回来咋办？　日前，记者来到安徽，对安徽监狱系统的试点进行采访。

对服刑人员而言，过一个和家人团圆的春节曾是遥不可及的梦，在2018年，这个梦，照进了现实。

“当车子停在路边的时候，我已经找不到回家的路了。当爱人将我牵进家时，我无法想象我家也住上了高楼。我一定要好好表现，早日回家，给儿子一个不留遗憾的婚礼。”在回监之后的讲评会上，安徽女子监狱服刑人员刘某芹说。

春节前夕，多年前因盗窃入狱的她收到了离监探亲的许可。外面的世界已经发生了太大的变化，她的家，也因产业园建设，变成了两套楼房。踏上楼梯的那一瞬间，儿子走过来，把女朋友介绍给刘某芹，说一定要等母亲刑满回家，他才办婚礼，欣喜和悔恨在刘某芹的心中交织翻腾。走进家门，当看到满含热泪满头白发却笑容满面的父母，她再也忍不住，扑到老父亲怀里，失声痛哭……

安徽监狱将2018年定位为治本安全推进年，除夕期间启动离监探亲，11所监狱19名服刑人员脱下囚服走出高墙，与亲人共圆团圆梦。

《监狱法》早就对离监探亲作出明确规定。根据《监狱法》的规定，司法部2001年制定了《罪犯离监探亲和特许离监规定》，对离监探亲的条件、程序、监督等作出具体规定。考虑监管安全、社会接纳程度等因素，除个别省份外，大部分省份近十年来基本停止了这项制度的执行。为践行“监狱治本安全观”，十年后在全国范围内如此大规模重启离监探亲活动，压力和风险可想而知。

对于重启离监探亲，社会上也有担忧的声音。对此，安徽省监狱管理局有关负责人对此进行了回应。

今年元旦前，安徽省监狱管理局在3家示范试点监狱中试点开展服刑人员离监探亲工作。根据规定，离监探亲人员不仅要满足“服刑二分之一刑期以上，宽管级处遇；服刑期间一贯表现好，离监后不致再危害社会”这一基本条件，还要经过服刑人员本人申请、集体评议、COPA-PI测试、狱政管理部门审核、社会影响调查、监狱批准并公示等程序，同时最终需经安徽省监狱管理局局长审定。

“首先要考虑服刑人员自身风险，要求‘三不办一优先’，即原判死缓、无期的不办，犯罪前为副处级以上职务的不办，涉黑、涉毒、涉恶罪犯不办，初犯、偶犯、过失犯罪优先办理；此外，还要考虑受害人心理和当地影响，看有没有不稳定的外界因素。”安徽省监狱管理局有关负责人说。

离监探亲成功的背后，凝聚着更多人的关注和关爱以及辛勤的付出。针对可能出现的问题，安徽省监狱管理系统周密部署，不仅为服刑人员佩戴了定位腕带，离监期间每天两次视频点名，还要求服刑人员和亲属签署承诺书和担保书，同时协调地方公安机关，落实了“属地派出所备案制”，落实了“民警一对一跟踪制”，确保服刑人员离监期间全程受控。

文： 本报记者　赵征南

图：视觉中国

编辑制作：范菁

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