这个春节,他们脱下囚服,回家过年,迎接他们的是……对于服刑人员离监探亲,您怎么看?
2018年的春节,对于司法行政系统来说,有点特别。
今天上午,司法部对外公布了一组数据,春节期间,共有27个省(区、市)311所监狱批准999名罪犯离监探亲。截至2月20日,已全部安全顺利返回监狱,收到良好效果。谈及为何实际离监探亲人数比春节前预计的1300名有所减少,司法部解释称,有的罪犯通过亲情电话与家属沟通,延期至元宵节或者清明节;有的罪犯家属在外地打工,没有赶回家,无法及时办理手续和到监狱接罪犯;有的经评估后,仍没有把握,为慎重考虑,减少了数量。
离监探亲,是指准予符合一定条件的罪犯暂时离开监狱、探望亲属,是监狱对罪犯的一种狱政奖励。对于这项制度,人们也很好奇:为何要让服刑人员回家探亲?需要什么条件?安全吗?收不回来咋办?日前,记者来到安徽,对安徽监狱系统的试点进行采访。
▲离监探亲前佩戴GPS定位腕带
“儿啊,爸爸七年没抱过你了”
对服刑人员而言,过一个和家人团圆的春节曾是遥不可及的梦,在2018年,这个梦,照进了现实。
“当车子停在路边的时候,我已经找不到回家的路了。当爱人将我牵进家时,我无法想象我家也住上了高楼。我一定要好好表现,早日回家,给儿子一个不留遗憾的婚礼。”在回监之后的讲评会上,安徽女子监狱服刑人员刘某芹说。
春节前夕,多年前因盗窃入狱的她收到了离监探亲的许可。外面的世界已经发生了太大的变化,她的家,也因产业园建设,变成了国家补上的两套楼房。踏上楼梯的那一瞬间,儿子走过来,把女朋友介绍给刘某芹,说一定要等母亲刑满回家,他才办婚礼,欣喜和悔恨在刘某芹的心中交织翻腾。
走进家门,当看到满含热泪满头白发却笑容满面的父母,她再也忍不住,冲到老父亲怀里,失声痛哭。父亲也像她儿时一样,将其搂入怀中,轻拍她的肩膀……
▲签订承诺书
7年了,青山监狱服刑人员田某生第一次陪在母亲身边。90岁的老母亲一番番质问,让他留下了悔恨的泪水。当晚,他与母亲同床而眠,说尽了相思之苦。他离家那年,老母亲卧床不起,家人始终不敢将其判刑入狱的消息告知老母亲,只是骗她说儿子调到外地工作。也许是那份对儿子的牵挂,让老母亲挺过了一年又一年。
同样是7年,庐江监狱服刑人员吴某兴的父亲给了儿子一个阔别许久的拥抱。
2月14日,是吴某兴获准春节期间离监探亲的日子,父亲早已等候在监狱门口。庐江监狱大门缓缓开启,儿子出来的前一秒,父亲还能淡定地和民警聊;然而,见到儿子的下一秒,这位父亲瞬间红了双眼,泪流满面。
吴某兴原本是安徽某高校19岁的大一新生,却因一时意气,犯下故意伤害罪被判处有期徒刑11年。回家的路上,吴某兴清晰地感觉到期盼和召唤。村口,妈妈仔细地看着儿子,犹豫了半天,终于她忍不住,张开双臂上前抱住儿子痛哭。家门口,是拄着拐杖的外公,眼睛虽已模糊,泪水却同样滚烫。吴某兴走进堂屋那张熟悉的方桌前,坐在北边条凳上。父亲责问道:“自从你离开了我们,我们每年团圆饭的四方桌上就垮了一条腿……”一旁外公赶紧打断说:“回来就好。”
安徽监狱将2018年定位为治本安全推进年,除夕期间启动离监探亲,11所监狱19名服刑人员脱下囚服,走出高墙,与亲人共圆团圆梦。
▲离监探亲人员为母亲拭泪
“一定要回来,不要把这个好政策破坏了”
《监狱法》早就对离监探亲做出明确规定。根据《监狱法》的规定,司法部2001年制定了《罪犯离监探亲和特许离监规定》,对离监探亲的条件、程序、监督等作出具体规定。考虑监管安全、社会接纳程度等因素,除个别省份外,大多省份近十年来基本停止了这项制度的执行。为践行“监狱治本安全观”,十年后在全国范围内如此大规模重启离监探亲活动,压力和风险可想而知。
春节前,司法部部长张军在调研中遇到即将离监探亲人员,专门让其向家人转达问候,还叮嘱他“一定要回来,不要把这个好政策破坏了”……20日下午5点,999名离监探亲罪犯全部安全顺利返回监狱。直到那一刻,司法系统从上至下才将春节期间那颗“悬着的心”放下来。
对于重启离监探亲,社会上也有担忧的声音。对此,安徽省监狱管理局有关负责人对此也进行了回应。
今年元旦前,安徽省监狱管理局在3家示范试点监狱中试点开展服刑人员离监探亲工作。根据规定,离监探亲人员不仅要满足“服刑二分之一刑期以上,宽管级处遇;服刑期间一贯表现好,离监后不致再危害社会”这一基本条件,还要经过服刑人员本人申请、集体评议、COPA-PI测试、狱政管理部门审核、社会影响调查、监狱批准并公示等程序,同时最终需经安徽省监狱管理局局长审定。
“首先要考虑服刑人员自身风险,要求‘三不办一优先’,即原判死缓、无期的不办,犯罪前为副处级以上职务的不办,涉黑、涉毒、涉恶罪犯不办,初犯、偶犯、过失犯罪优先办理;此外,还要考虑受害人心理和当地影响,看有没有不稳定的外界因素。”安徽省监狱管理局有关负责人说。
▲团圆饭
离监探亲成功的背后,凝聚着更多人的关注和关爱以及辛勤的付出。针对可能出现的问题,安徽省监狱管理系统周密部署,不仅为服刑人员佩戴了定位腕带,离监期间每天两次视频点名,还要求服刑人员和亲属签署承诺书和担保书,同时协调地方公安机关,落实了“属地派出所备案制”,落实了“民警一对一跟踪制”,确保服刑人员离监期间全程受控。而在实践中,派出所、司法所、社区街道和村委会都给予了大力支持。
安徽省监狱管理局有关负责人表示,探索创新服刑人员离监探亲机制,一方面是贯彻宽严相济的刑事执行政策,实现了严格执法与人性关怀相结合、惩戒恶行与感化拯救相结合、科学管理与适度激励相结合,形成了刑罚执行的系统良性循环;另一方面是让让服刑人员在希望中改造,在改造中收获希望,强化服刑人员对新时代新生活的向往,推动服刑人员改造从治标向治本转变。
文:本报记者 赵征南
编辑制作:国内报道中心编辑
*独家稿件,转载请注明出处。