安倍访美，拟对表对朝政策

▲当地时间2018年4月17日，美国佛州，日本首相安倍晋三夫妇抵达佛州棕榈滩。|视觉中国

当地时间17日中午，日本首相安倍晋三乘专机离开东京启程访问美国。媒体分析指出，在美国与各国之间贸易战日益激烈和美朝即将举行首次首脑会谈之前，安倍此次访美可谓意义重大，日美之间能否就贸易和对朝问题达成新共识尚难定论。

“高尔夫外交”或再次登台

据媒体报道，安倍此次访美目的地是美国总统特朗普在佛罗里达州的私人别墅。根据已公布的行程安排，安倍将于美国当地时间17日下午与特朗普举行一对一会谈，此后将举行有双方高级别国家安全官员参加的小范围会谈。18日，双方将展开更大范围的会谈，然后召开联合记者招待会。

消息称，特朗普将在自己的别墅招待安倍来访，两人将进行为期两天的“亲密”接触，就美日双方共同关心的问题展开交流。其间，按照特朗普去年11月访日时的希望，美日首脑应该会再打一次高尔夫球，通过“高尔夫外交”增进双方友谊，推动双边关系的发展；同时，对外彰显美日两国和两国首脑之间的特殊关系。

近来，安倍一直以“强人”自居，并试图通过构筑与特朗普的私人关系来巩固日美关系。因此，他访美期间如何与特朗普互动也是一大看点。日本舆论认为，目前安倍内阁在日本国内深陷森友学园等一系列丑闻，支持率持续下滑，甚至已经有民众发出让安倍内阁集体下台的呼声，这让安倍急于在外交上取得成果来打破执政困境。因此，这次访美能取得什么样的成果，对安倍来说意义重大。安倍自己也坦言此次美国之行压力山大。

赶在美朝首脑会晤前与美协调政策

前不久，朝鲜半岛紧张局势急转，缓和迹象抬头。朝鲜借冬奥外交打破西方的封锁僵局，美朝领导人宣布将举行首脑会谈令日本猝不及防，再加上金正恩突然访华，种种迹象表明，日本在对朝外交上出现了明显的决策失误，让安倍手忙脚乱，应对措施滞后。

安倍此次访美的重点，就是赶在美朝举行首脑会晤前，先同特朗普协调日美在朝鲜半岛无核化问题上的立场，并就美朝元首会晤交换意见。

日媒认为，朝核问题是安倍此访最重要的议题。日本拟要求美方拒绝朝鲜此前提出的“阶段性实现无核化”设想。为实现朝鲜“完全、不可逆且可验证”的无核化，双方拟就要求朝鲜废除核设施能力，并无条件接受国际原子能机构检验达成一致。17日，安倍在与正在访日的中国国务委员兼外长王毅会谈时也明确了这一想法。

此外媒体还认为，安倍还将与美方探讨要求朝鲜放弃弹道导弹能力及制定相应时间表等事宜。安倍曾表示，他将要求特朗普在同朝鲜最高领导人金正恩见面时，要求朝鲜销毁一切能够打击日本本土的短程和中程弹道导弹。同时，安倍还会向美提出，在美朝首脑会谈中为朝鲜绑架日本人问题进行积极斡旋。不过，舆论认为，即使特朗普答应安倍的要求，也只是出于外交礼仪，美国不会因为日本的这一议题而放弃自己的对朝政策主张，更不会因为此事干扰美方决策。

重返TPP只是特朗普的谈判诱饵?

安倍此次访美的另一个重要课题就是化解美日经贸纠纷，其中包括日美贸易逆差问题和呼吁美国重返跨太平洋伙伴关系协定　(TPP)。同时，舆论认为安倍还将面临特朗普要求签署日美自由贸易协定　(FTA)　的压力。

妥善应对美日经贸纠纷是安倍最为关心的课题之一，出发前一天，安倍特意在首相官邸约见了跨太平洋伙伴关系协定首席谈判代表梅本和义等外务省的主要干部，听取相关汇报。

近期，特朗普加大了对美日贸易逆差问题的批评力度，并将日本包含在美国钢铁产品进口限制对象之列。因此，安倍可能会在首脑会谈中再度要求美国“豁免”日本钢铁产品，同时向美方承诺加大日企对美直接投资的力度。

特朗普曾表示，日本多年来在贸易问题上对美国“伤害巨大”，这一表态明显是对即将到访的安倍施加压力。美方一直要求日本启动两国间FTA谈判，并要求日方在汽车及农产品这两个主要领域做出重大让步，但日本政府一直对此持消极态度。

对于日本一直推动的希望美国重返TPP的问题，特朗普日前称，已经要求下属研究美国重新加入TPP的可能性。日本分析人士则认为，特朗普此举只不过是个诱饵，显然有意在此问题上讨价还价，促使安倍对美再次妥协让步。今年3月，新版TPP协议已经签署，如重新谈判，尚需与其他成员国进行协商，因此安倍政府目前暂无重新谈判的考虑。甚至有消息说，安倍拟在此次访问期间向美方提议在两国间引入新的经贸对话机制，换取美国接受现有协议框架。

在此前的日美经贸谈判中，双方已经针对汽车行业制定多种策略，留给有效新策略的空间十分有限。同时，在民意支持率下滑的背景下，安倍如果在农产品问题上对美国大幅让步，将令他在国内更加被动。

舆论指出，特朗普批评日本在贸易上占美国的便宜，并不表明安倍已在特朗普心中“失宠”，而是这位商人出身的总统的一个谈判策略。此次日美会谈能够取得什么样的成果，关键在于安倍会向特朗普送上什么样子的“礼物”，以及这份礼物能否打动特朗普。

(本报东京4月17日专电)

作者：刘洪亮

图片 :视觉中国

编辑：范菁

责任编辑：王卓一

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